新华社电（记者）北京时间月中共中央办公厅，国务院办公厅日前下发关于深化农村改革，加快农业现代化的“意见。“。其内容如下：

在农业和农村发展的不断完善，稳步前进，再创历史新高粮食生产，城乡居民之间的收入差距不断缩小，在深入推进农村改革，有农村社会和谐的新农村民生改善和稳定性。

中国的经济社会发展正处于转型期，改革和发展在农村地区面临更加复杂的环境，增加了艰巨的挑战。工业化和信息技术需求的快速发展，城市化进程继续进行农业更迫切需要保护的农产品和食品等资源环境承载矛盾日益尖锐的能力的重要供应的现代化，在经济和社会结构的深刻变化农村社会管理创新提出的问题必须得到解决。要全面贯彻党的十八届三中全会精神和十八，进一步解放思想，寻求进步，改革创新，坚决破除体制弊端，坚持农业的坚定立场为基础，加快推进农业现代化。

深化农村改革，经济改革应该坚持市场社会主义方向，处理政府与市场之间的关系，促进农村经济和社会的活力； 鼓励探索和创新，明确底线的前提下，支持地方试点，对农民实行尊重创造； 要因地制宜，分步实施，不搞“一刀切”，不追求一步到位的，允许采取多样性，过渡性制度和政策安排； 联动城乡，赋予农民更多的财产权利，促进平等和资源，在现代化进程中的平等参与公共交换均衡配置城乡要素，使农民分享现代化成果。

农业现代化具有中国特色，始终为改革的基本动力，立足国情和农情，顺应时代发展的要求，坚持以家庭式经营的基础上与各种形式，共同发展，传统与现代的材料和技术设备的精耕细作相得益彰，实现高产，高效的资源在生态可持续利用的协调，加强政府支持和保护市场在资源配置中发挥功能互补决定性作用。为了解决如何加快新类型的面向农业操作系统的建设，以解决水资源和环境约束和短缺较少取向，进一步促进农业发展方式转变，以满足安全太好吃了到吃推动发展的质量和安全的农产品，努力开创生产技术先进，适度规模和较强的市场竞争力，环境和可持续农业现代化具有中国特色的新。

而且在今后一个时期，农业和农村工作要以邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观的重要思想，按照稳定政策，改革创新，可持续发展的总体要求，努力使机制创新取得新突破，现代农业发展取得了新的成绩，先后在建设社会主义新农村取得新进展提供了强有力的支持，保持经济和社会的持续健康发展。

&emsp；首先，提高国家粮食安全体系

&emsp；&emsp；。在新形势下抓紧建设国家粮食安全战略。作业结束牢牢抓在手中，是治国必须坚持长期的基本原则。考虑到国内资源，粮食供需格局和国际贸易环境变化的环境条件下，我们主动实施，立足国内，确保生产能力，适度进口，科技支撑国家粮食安全战略。在任何时候都不能放松国内粮食生产，闫收更保护红线，永久基本农田划定，提高农业综合生产能力，确保粮食自给，口粮绝对安全。更积极地利用国际农产品市场和农业资源的有效调整和补充国内粮食供应。在关注的同时食物的量，更注重品质和质量安全； 同时保障电流供应，更加注重农业可持续发展。强化“米袋子”省长负责制的落实，进一步明确职责和食品安全的划分中央和地方的食品销售区底线的设定区域也能保证食品一定程度的自给自足口粮。加强节约粮食的社会意识，在生产和流通，促进全节粮设施和技术障碍消费。

&emsp；&emsp；。粮食等主要农产品，提高价格形成机制。按差异，当补贴继续坚持以市场定价的原则，探索和提高农产品价格形成机制改革与政府补贴的脱钩，逐步建立农产品目标价格制度，而市场价格是过高的补贴低收入消费者，市场价格低于生产目标价的人低，保证农民收入。十年来，在启动东北内蒙古大豆，棉花在新疆试点目标价格补贴，粮食的农业保险试点探索的目标价，如猪，中试规模的食品生产和销售贷款业务实体。继续大米，小麦和玉米的政策，油菜籽最低收购价，临时糖收储政策。

&emsp；&emsp；。完善农产品市场调控体系。综合运用库存处理，进出口等手段调节，以确定不同的农产品价格波动的调控在合理范围内，以保护重要的农业市场基本稳定。科学找出重要农产品的储备和规模，特别是在后备强化责任的当地销售领域，优化产品结构和区域分布。完善中央水溶肥生产线储备粮管理制度，鼓励有条件的多市场主体参与采购和大宗农产品政策的存储。健全“菜篮子”市长负责制的考核激励机制，完善市场价格监管体系猪，牛，羊肉的生产和供应的不错的。进一步发展该国的农业大县的直接调查。制定并颁布农产品的权威价格指数。

&emsp；&emsp；。合理利用国际市场的农产品。密切关注重要农产品的国际贸易战略，加强农产品的规划引导进口，优化进口的布局源，建立稳定，可靠的贸易关系发展。有关部门要密切配合，加强动物和植物的出入境检验检疫，打击走私和农产品，农产品进口的质量和安全出口，保护国内产业安全。加快走出去，培育棉花，油料具有国际竞争力的大企业的农业战略的实施。尤其是外部的支持，开展互利共赢与周边国家的农业生产和出口合作。鼓励金融机构来资助创新农业新品种和方式的国际贸易和农业走出去服务。探索建立国际贸易与国际农业开发基金的基金。

&emsp；&emsp；。加强农产品和食品安全的质量控制。建立最严格的覆盖的食品安全监管体系的全过程，完善法律，法规和标准，属地管理和当地政府对生产经营主体责任的落实。支持标准化生产，注重产品的风险监测和预警，食品溯源体系建设，加大对批发市场质量安全检验费补贴力度。加快县乡食品，农产品质量安全检验检测体系和监管能力建设。农业投入品严格管理，大力开展标准园园艺作物，牲畜和规模化养殖，以及其他活动，营造健康养殖。提高农产品和食品安全评价体系，示范市县创建试点质量。

&emsp；二，加强农业支持保护体系

&emsp；&emsp；。完善稳定增长的“三农”的投入机制。改善农业政策性金融支持，加大对“三农”的支出。公共财政要坚持“三农”作为投入重点，在基础设施投资继续成为中央“三农”倾斜，确保“三农”投入稳定增长为主。拓宽“三农”的投资渠道，充分发挥金融资源的导向作用，通过贴息，奖励，风险补偿，税收减免等措施，促进金融和社会资金对农业和农村地区的投资。

&emsp；&emsp；。完善农业补贴政策。根据稳定的股票，总量的增加，改善方法，逐步调整的要求，积极开展农业补贴试点测试的改进。继续实施的直接补贴种粮农民，良种补贴，农资综合补贴，新补贴粮食等主要农产品，新型农业经营主体，主产区倾斜政策。为了进行播种到谷物产量或导频生产者补贴的实际面积，补贴提高精度在有条件的地方，指向性。增加农机购置补贴，完善补贴办法，继续推进试点的农业补贴报废。加强农业防灾减灾稳定的输出关键技术补助。继续实施畜牧良种补贴。

&emsp；&emsp；。加快建立利益补偿机制。加大财政转移支付力度，粮食主产区，增加粮油省的粮食生产补贴通过多种途径，投资进行的粮食生产基地的主产区，鼓励销区奖励生猪生产大县，更承诺国家粮食储备任务，完善利益补偿机制粮食主产区。粮食主产区支持食品加工行业的发展。减少或消除食品生产等建设项目直接配套的产粮大县的资金。完善森林，草原，湿地，水土保持生态补偿制度，继续实施补偿费，草原生态保护补助奖励，建立河流源头区，重要水源地，它是水处理的重要生态恢复区和蓄滞洪区生态补偿机制。开展以支持当地的耕地保护补偿。

&emsp；&emsp；。整合和统筹使用涉农资金。在涉农资金稳步推进从清理合并的财务和预算方面的整合。支持黑龙江省，试点涉农金融一体化，基础的认真总结经验，促进当地资格进行涉农金融一体化测试上。项目审批制度改革，对中央和省涉农项目资金审批权限逐步下放创造条件。改革项目管理办法，加快项目实施和预算执行，切实提高监管水平。特别扶贫资金要加强监管，加强政府资金和项目的监督责任的省，市级，县级政府管理和使用扶贫资金。振兴农业，剩余资金在规定的期限和结转的资金，同样的级别限制的总预算为农田水利建设。

&emsp；&emsp；。改善农田水利建设管理和保护机制。深化项目管理体制改革，加快操作和灌溉和排水项目的维护中资金融救助政策的实施。开展产权制度创新试点农田水利设施和运营管理和保护机制，落实小型水利工程的管理和身体，责任和经费保障改革。通过以奖代补，先建后，等。，探索农田水利建设新机制。进一步推进农业水价综合改革。各级政府加大对水利建设的投入，落实和完善土地收益计提农田水利资助政策，提高水资源费征收标准，加大征收力度。完善征地补偿和大中型水利建设政策。谋划一批民生，重大水利工程建设，水利工程建设，加强雨水和水资源利用的建设，启动全国抗旱规划的实施，提高农业抗御水旱灾害的能力。全国高标准农田建设总体规划的实施，加大投入，规范建设标准，探索监管机制维护。

&emsp；&emsp；。为了促进农业科技创新。深化农业科技体制改革，项目合格，企业责任和专员制度的实施，国家科技的执行情况的报告农业系统。产权明晰，科研，创新和转化机制，农业科技中心和托管市场的发展的财政支持保护。采取多种方式，引导和支持科研机构和企业联合研发。提高农业科技创新基地建设和技术集成平台的推广力度，促进国家农业科技园区协同创新战略联盟的发展，支持现代农业产业技术体系建设。加强分子育种重点的基础研究和生物技术的发展建设农业物联网和精密设备集中的农业信息和机械化技术系统全过程，促进新兴产业的技术研发，以设施农业和农产品深加工为一体的，组织的重点主要的农业科学技术研究。继续丰产，提高先进适用技术和农民培训工作的农业技术的推广应用。在现代农业示范区主导作用。加强农业航空建设。R＆d支出农业为重点领域，引导金融信贷，风险投资进入了农业科技创新。科技特派员制度的实施，高校发挥农业科研和农技推广作用。

&emsp；&emsp；。加快现代种业和农业机械化的发展。企业为主要育种创新体系的建立，促进了种业的人才，资源和技术流向企业做大做强养殖，种子公司推一体化，培育推广一批高产，优质的，复原力以适应打破了机械化生产的新品种。委托经营系统种子企业的执行情况，加强种子全程追溯管理。加快大田作物，主要机插秧，机采棉，甘蔗机收，的薄弱环节全程机械化，实现作物品种，集成栽培技术及机械设备。积极发展农机作业，维修，租赁及其他社会服务，以支持农业合作社等服务组织的发展。

&emsp；&emsp；。加强农产品市场体系。加强努力，促进农产品的公平贸易和促进血液循环体系建设的效率，加速了全国农业市场开发计划的发展，部门协调机制的实施，加强大型农产品批发市场作为一个骨干遍布全国的分销网络建设市场

　　

，开展农产品建设试点的公共批发市场。健全农产品期货品种体系。加快现代物流设施的大宗农产品主产区的发展，完善鲜活农产品冷链物流体系。支持收藏市场的小规模农业的起源，集散中心建设。完善农村物流服务体系，促进农产品打造的综合性示范区现代流通业，加快推进“三农”邮政综合服务平台。粮食收储，供应安全项目的实施。开始的农产品批发市场设施和信息技术升级改造项目农村流通，加强农业电子商务平台的建设。加快消除障碍，以市场农产品。

&emsp；&emsp；三是建立长效机制，为农业可持续发展

&emsp；&emsp；。推进生态友好型农业的发展。实行最严格的耕地保护制度，节约和集约利用土地的水资源管理制度，环境保护制度，加强监督考核与激励。分区域范围内采取行动，以促进高效节水灌溉。大力推进机械化深松和秸秆综合利用，加快补贴计划的实施，以提高土壤有机质，并支持病虫害绿色无害化处理病死畜禽的预防和控制的实施。提高农业非点源污染治理力度，支持高效的脂肪和低残留农药的使用，养殖场畜禽粪便资源化利用的规模，新的农业经营实体使用有机肥料，农膜，高标准地推进试点回收利用塑料薄膜。

&emsp；&emsp；。试点恢复农业资源。密切关注的农业环境管理规划和可持续农业发展规划的突出问题的准备。启动农田修复试点的重金属污染。从一开始，我们继续的耕地种植陡峭，荒漠化严重，一个重要的水源地实施退耕还林的。北开展地下水降落漏斗区的综合治理，湿地生态效益补偿和退耕还林还湿试点。通过财政奖补，结构调整等综合措施，以确保修复面积不减少农民的收入水平。

&emsp；&emsp；。加大建设生态保护力度。狠抓生态保护划定红线。继续实施天然林，京津风沙源治理两个主要林业工程的保护。在东北，内蒙古重点国有林区，停止天然林试商用的记录。森林防火设施建设和矿山森林植被恢复。提高林木种子，种植，林抚育等林业补贴。要加强沙化土地的禁令保护。加大天然草原恢复工程的实施，利用的强度和南大草原自然保护区草原开始。良种支持饲草料基地，灌溉，病虫害防治和毒草。加大海洋保护，并加强基础设施建设海岛。捕捞强度的严格控制，继续实施增殖放流和养殖业，生态修复补助政策。的河流和湖泊，水土保持重点建设工程，综合整治的实施，开展清洁小流域建设。

&emsp；&emsp；第四，深化农村土地制度改革

&emsp；&emsp；。完善农村土地承包政策。稳定农村土地承包关系保持长期不变，坚持和赋予农民的前提下，提高了最严格的耕地保护制度承包土地占有，使用，收益，转让和抵押的承包经营权，抵押权。在农村土地集体所有制对承包农户稳定，放活土地使用权的权利实现的基础，土地承包经营权抵押贷款允许向金融机构融资。有关部门要抓紧研究提出了标准实施的措施，建立机制处置抵押品支持的推动修改相关的法律法规。强化管理，抓紧，抓实农村土地承包经营权确权登记发证工作，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题，可以正确地做正确的，你也可以做并没有真正分享对的，认证的注册做正确的工作经费纳入地方预算，中央财政补助。稳定和完善草原承包制，基本完成草原草原和做划界基本承包经营权。切实维护土地承包权和妇女权益。加强农村管理体制。深化农村综合改革，完善集体林权制度改革，国有林区完善的管理制度改革，继续推进国有农场办社会职能改革。

&emsp；&emsp；。引导和规范农村集体建设用地市场化运作。，符合规划和用途管制的规定，允许农村集体建设用地转让，出租，入股，实现了相同的市场与国有土地，与同价位的权利，加快建立商业用地的建设性质权流转和农村集体的增值收入分配制度。有关部门要尽快提出具体指导，并促进相关法律法规的修订。各地要按照中央，规范有序推进的统一部署工作强制式搅拌机。

&emsp；&emsp；。完善农村宅基地管理制度。农村宅基地制度改革，完善农村宅基地分配政策，农民的宅基地保护的前提下，用益物权，选择若干试点项目，认真稳妥地推进农民住房财产抵押，质押，转让。有关部门要抓紧提出具体的试点方案，而不是他们自己的办法解决，越抢跑线。改善挂钩试点城乡建设用地，并确保耕地数量不减少，质量提高。加快包括农村宅基地，包括农村地籍调查和农村集体建设用地使用权确权登记发证工作。

&emsp；&emsp；。加快征地制度改革。缩小征地范围，规范征地程序，提高征地农民合理，规范，多重保护机制。抓紧修订相关法律，以保护农民的土地增值收益的公平份额规定，更改补救措施失地农民，除赔偿被征地农民集体土地也必须给予农民住房合理的保护，社会保障，就业培训。有条件的地方采取各种方式留下来安置，补偿等。，确保被征地农民的长远利益。提高森林植被恢复费征收标准。提高土地纠纷调处裁决机制，保护被征地农民的知情权，参与，投诉和监督权。

&emsp；&emsp；第五，建立一个新的农业管理系统

&emsp；&emsp；。多种形式的规模经营的发展。鼓励有条件的农民流转土地承包经营权，加快推进和完善土地经营权市场，提高服务和管理网络县乡村三级。探索建立农业用地，非农业用地转换的工业和商业企业转移风险保障金制度。有条件的地方，可给予奖励领域补充土地流转。土地流转和适度规模经营，尊重农民意愿，强行推。

&emsp；&emsp；。支持的新的农业经营实体的发展。鼓励专业合作，股份合作等形式的农民专业合作社的发展，引导和规范运行，着力加强能力建设。允许直接财政项目资金投资于符合条件的合作社，财政援助，以帮助转移资产的形成合作社和持有管理和保护，相关部门建立规范，透明的管理体系。财政支持，以促进创新型试点农民专业合作社，引导韩联社的农民专业合作社发展。开展家庭农场登记在自愿的基础上。鼓励农业产业化龙头企业的混合所有制的发展，促进集群发展，与农民密切的关系，农民专业合作社共同受益。在致力于建设的配套设施农业的新业务实体分开一定比例全国每年建设用地。鼓励地方政府和民间出资设立的融资性担保公司来为新的农业服务的商业实体提供贷款担保。增加教育和新农民专业和新的农业经营实体的训练带领人民。落实和完善相关优惠政策，支持农产品加工和流通农民专业合作社发展。

&emsp；&emsp；。健全农业社会化服务体系。稳定的农业公共服务机构提高金融安全，绩效考核与激励机制。财政扶持，税收优惠，信贷支持措施，发展多学科，以各种形式，充分竞争的社会服务，合作，订单式的执行，以及其他托管服务模式，扩大农业生产在整个社会服务试点项目。通过政府购买服务等。，支持从事农业公共服务资质的服务机构的操作。支持农民用水合作组织，防汛抗旱专业队伍，专业协会，农民经纪人的发展。提高气象防灾减灾的农村基层组织体系，开展直气象服务为新的农业经营实体。

&emsp；&emsp；。加快供销合作社改革发展。供销合作社在农村地区，农民接触打根，点多面广的优势，积极稳妥地开展供销合作社综合改革试点。按照自我改造，服务农民，创新的组织体系和服务体系的要求，努力建设一个供销社强迫农民和生产为一体的平台，生活服务。支持供销合作社，加强新农村现代流通网络和农产品批发市场建设。

&emsp；六，加快推进农村金融制度创新

&emsp；&emsp；。加强金融机构，“三农”职责。县稳定出口和中型商业银行，农村延伸服务网络，根据自身业务结构和特点，确立了“三农”的专门机构需要独立和运行机制。加强商业和金融服务“三农”小微企业和县，县支行拓展业务授权，不断提高涉农贷款存比和比例，农业信用状况到信贷政策的能力影响评估和综合评价体系。农业银行事业部的农业试点金融改革的稳步扩大。邮政储蓄银行，鼓励农村金融服务的扩展。支持农业发展银行开展农业开发和农村基础设施建设中长期贷款，设立不同的监管制度。加强对全国农村信用社农业功能的支持，保持长期稳定的县法律地位。股份积极发展村镇银行，逐步实现县的全覆盖，符合与其他股东主要推出线的条件进行适当调整。支持建立由服务发起的社会资本的“三农”县域中小银行和金融租赁公司。小额贷款公司拓宽融资渠道，完善管理政策，加快存取信用体系，在支农跑龙套。支持在主板，创业板发行上市资格的农业企业，督促上市公司提高农业治理结构，具有高成长性临时引导上市要求，创新农业企业到全国中小企业股份转让系统和转让公开挂牌股权的推广证券期货经营机构的发展，为“三农”的个性化产品。

&emsp；&emsp；。新的农村合作金融组织的发展。在民主管理，规范运作，有力地推动农村合作金融培育和充实金融机构在农村地区的发展型农民合作社，供销合作社的基础。成员坚持制度，封闭的原则，无需外部贷款吸储，不支付固定回报，促进社区为基础的农村资金互助组织发展。改善地方金融管理体制在农村地区，当地政府明确合作金融监管职责的新农村，鼓励地方设立风险补偿基金，有效防范金融风险。农村合作金融发展的管理办法及时开发。

&emsp；&emsp；。加大农业笼式粉碎机 保险支持。提高主要农作物保险费中央，省财政补贴，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，这三个层次的覆盖范围和风险保障保险粮食品种水稻的不断提高，小麦，玉米。鼓励保险机构的特点和农业保险，有条件的地方提供保费补贴的优势，中央政府其他支持手段以奖代补。畜牧业和扩大森林覆盖和覆盖范围。鼓励各种形式的保险互助合作。规范农业保险巨灾风险准备金管理，加快农业保险巨灾风险分散机制，建立财政支持。探索的财务保证保险和信用保险的企业涉农贷款的开放领域。

&emsp；七个体制机制，提高城乡一体化发展

&emsp；&emsp；。开展村庄生活环境的改善。加快村庄规划，落实编制奖和促治政策来管理生活垃圾，生活污水，着眼于改善村的生活环境。村道路硬化工程的实施，加强乡村道路，运行实用程序管理，供水和排水，有条件的地方建立租户支付的保护，村集体补贴，管理和保护体系的财政援助相结合，以确保资金。开发保护传统村落的发展规划，狠抓列入传统的村庄和住宅保护名录的历史和文化价值，切实加大投入和保障力度。改善农村饮水安全工程建设标准，加强水源，有条件的地方推进城市供水管网延伸到农村地区水质监测和保护。到西部和集中连片贫困地区要重点加快农村道路，安全管理的农村公路养护和加强建设，推进城乡道路客运一体化。因地制宜发展大型户用沼气和沼气。农村居民地震安全工程的高风险震区实施。互联网加快基础设施建设在农村地区，进村入户，促进信息。

&emsp；&emsp；。推进基本公共服务城乡均等化。加快农村义务教育薄弱学校基本办学条件的改善，学生人均公用经费适当提高农村义务教育。支持农村学前教育的发展。全国学生中等职业教育政策的实施，与市场需求紧密结合，加强农村职业教育和技能培训。支持和规范农村民办教育。提高农村学生在重点大学的比例招收。各类有益于农村文化资源项目的有效整合，促进全县公共文化和体育设施和服务的标准化。深化基层医疗卫生综合改革农村医疗卫生机构，中部和西部全科医生特岗计划的实施。继续完善新型农村合作医疗筹资标准和保障水平，提高重大疾病保险和救助体系，促进城乡基本医疗保险制度。农村计划生育网络和队伍的稳定性，开展公共服务，计划生育保健的试点城市和农村均衡。基本养老保险制度的城乡居民，并逐步整合建立规范的基本养老金正常调整机制，加快农村社会养老服务体系建设。加强和规范农村最低生活保障金的管理。在农村地区标准化试点公共服务。重点放在扶贫开发工作，创新机制，完善国家扶贫开发重点县的考核办法，扶贫提高精度，并开展扶贫开发工作。

&emsp；&emsp；。为了加快农业工作的落实公众。积极推进户籍制度，建立城乡统一的户籍制度，促进稳定就业，以实现城市的市民的常住人口合法居住的能力的改革。全面推行流动人口居住证制度，逐步推广居住证持有人享有的基本公共服务的同一住所的居民，并确保对农民工同工同酬。鼓励地方政府从实际出发制定政策，以当地城镇农业工作的管辖范围内解决问题解决。

&emsp；&emsp；八，完善乡村治理

&emsp；&emsp；。加强党的基层农村发展。贯彻党的群众路线教育实践活动，推动农村基层党的建设服务。要进一步加强党的建设农民专业合作社，专业协会等。，创新和组织设置的改进，明确隶属关系。团队领导和党员加强农村基层党组织建设，加强村干部“一定三有”安全级别。总结宣传先进的农村基层干部模式，建立社会舆论的正确引导。加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的制度，确保村级组织运转经费。农村党风廉政建设的加强，加强管理，农村教育基层干部的监督，提高农村基层干部的工作作风，坚决查处和纠正腐败问题对群众的涉农利益的领域，增加的负担农户经营行为。

&emsp；&emsp；。健全基层民主。加强党的领导核心作用，巩固和加强在农村地区，改善和创新村民自治机制执政党的基础上，充分发挥其他社会组织的作用。深化乡镇行政体制，提高乡镇政府的职能。深入推进村务公开，政务公开和公共事务，制度化，规范化的村民自治。村民探索不同的情况下有效形式，农村社区建设试点单位，并在当地的村组集体土地所有权可以开展试点村民自治社区，村民小组为基本单位。

&emsp；&emsp；。创新基层管理服务。按照大规模生产和农民生活的原则，以促进和提高公共资源配置的效率，改善农村基层管理和服务体系。促进合作在农村集体所有权股份的改革，以保护农民的集体经济组织的权利的成员，给农民居家，收入，上缴退出，抵押，担保，继承权的股份集体资产实现，建立农村产权流转市场，加强农村集体资金，资产，资源管理，提高资产经营和集体经济组织，发展农村集体经济的扩张管理水平。当地的小城镇，在农村地区，城乡基本公共服务基本公共服务的有效覆盖范围，促进资源的有效整合和共用设施，条件稳步农村社区管理服务。总结推广“枫经验”，不断创新群众工作机制。进一步推进农村精神文明建设，促进改变我们的生活习惯，养成良好的道德习惯，提高农民的整体素质。加强保健和农村儿童服务留守，留守妇女，老人留守。残疾乡村人的全面发展。完善农村社会治安防控体系建设，充分发挥司法调解，人民调解的作用，维护农村社会和谐稳定。

各级党委，各级政府要加强对“三农”工作的领导，方向和在农村地区，良好的规划思路，农业和农村发展的方法改革的步伐，把握好，贯彻党的方针在农村地区的政策。党的各级干部真正理解需求和农民的期望，真诚农民解决生产生活中的实际问题。为了进一步加强农村综合部门的党建工作，加强协调，决策等功能。。加强工作的农村改革试验区，加强权力下放改革和政策支持，测试内容为指导，以丰富，完善工作机制，总结推广成功经验。

让我们周围的党中央习近平同志为总书记，积极进取，锐意创新紧密地团结起来，力争在农村的新进展，实现改革发展新突破。（完）

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