记者：近年来，农民专业合作社快速发展，农民专业合作社为什么基础上，强调在当前的标准化建设，这被认为？

答：事实上，根据党中央，国务院近年来高度重视，在各部门的支持下，迅速发展各级，农民专业合作社，在快速增长的阶段。去年，平均每月新房一天左右，目前已达万家，入社农户万元，占农户总数。％。在现代农业发展合作社，增加农民收入，建设社会主义新农村的快速发展起到了重要的作用。但是，在合作社的快速发展，已经出现了问题违规行为，引起了社会各界的关注。我的研究还了解到，许多合作社没有宪法，也有包机只是“挂在墙上”； 有的甚至不考虑，更不用说归还剩余法律的成员； 有不民主的管理，一个人的董事长； 一些不跑，就是“冬眠社会”，“壳社会”，“上市机构”。这些问题严重制约了充分发挥合作社功能的作用，损害了合作社的形象。过去我们常说，先发展后规范，规范，壮大，合作社没有开发，没有达到一定的数量级，这是正确的。实践证明，近年来，数量不是问题，只要有好的政策引导，人的认可，有需求，有热情，势不可挡。关键要看发展的质量，看农民的比例加入一个公司吸引和促进农民发展的能力，这是不是起到了很好的作用。从目前来看，在更加重要的位置建立合作社的规范化，待时机成熟，这种做法是必要的。

加强合作社建设的标准化，目的是调高合作，强强联手，以达到保健的合作，增强能力，以促进合作社。首先，帮助建立一个新的农业经营制度，加快推进农业现代化。现代农业经营制度的三维复杂，农民家庭经营的基础上，在与工会的合作是一个链接，社会服务支持。与真正的这家合资合作的纽带是不是真实的，而不是紧紧，监狱不强，关键是合作社不规范操作，降低农业生产成本，提高效率，无论是职能作用得到充分发挥。提高合作社的发展质量，身体能有效地连接各种农业生产经营各环节，提供现代农业建设坚实的组织支持。二是有利于维护合法权益和会员的利益，增强内生动力合作社。作为农民的合作互助经济组织，是给会员的生命力利益。为了促进农民依法向社会做，根据规则，有利于维护达到良好的成员权益，增强合作社的凝聚力和向心力的吸引力。三，承担国家农业合作项目，财政支农方式的创新。让合作社作为国家重要的农业相关的项目进行体，改革和财政支农创新的方向，提高财政支农效率。加强标准化建设合作社，完善经营机制和管理体制，组织可以更好地执行涉农项目做实支持。

记者：我注意到，现在正在宣传的全国示范社区，是什么将创建和标准化示范社建设的关系？

答：近几年的实践证明，模特经纪公司标准化的相互促进，示范社创建，推动建设合作社的规范化，建立良好的工作规范化建设也奠定了养殖模特机构的基础。模特经纪公司已成为合作社的基准规范运作。

在中央一号文件的中央一号文件中明确提出，“示范社区建设行动”，以进一步明确要“实行部门评估模型代理机制，建立分类模型机构目录，模特经纪公司作为政策扶持的重点。“。

围绕着模特机构，部门积极配合有关部门做好的四个主要方面的工作：一是制定了“农民专业合作社示范社创建标准（试行）”，明确了标准和条件来创建一个模型机构； 第二联合发展改革委，财政部等部门下发了“关于农民专业合作社示范社建设行动的意见，发展”，并制定了创建示范机构的活动，目标任务和保障措施的一般要求； 三是确定一些农民专业合作社示范全国的社会，举行经验会农民专业合作社的全国性交流，表彰全国优秀上门演示俱乐部； 四，国务院批准成立由农业，发展部和改革委员会，财政部等九个部门领导参加合作部际会议的发展国家的农民制订国家示范机构的评估方法监测，今年举办了全国示范社区考核工作，就是你刚才提到，新一批正在进行宣传的国家示范机构名单。各地也因地制宜地开展这项工作，采取分数等级，创建“四或五个好”合作社等。，培育一批规模化经营的，良好的民主管理示范机构。截至去年底，县级示范社以上已超过一万，总合作社虽然只有％的比例，但效果还是不错的。

模特经纪公司是合作的综合实力的集中体现，我们必须有健全的管理制度，完善民主决策机制，组织的有效运作，而且要达到一定的经营规模，具有一定的市场竞争力，但首先是为了调节或运行。由农民主导的模特儿干，别指望群众，发挥典型引路的示范带动作用，引导了一大批专业合作社的建立和健全规章制度，完善运行机制，民主管理的实施，规范发展水平显著增加。

记者：据我了解，农民专业合作社已经实施多年了合作社的发展发挥了重要作用。但也有关于如何做到的农民合作社的一些，尤其是如何规范合作社做的，不是很清楚。如何解决这个问题呢？社会规范你要抓住关键环节是什么？

答：农民专业合作社颁布后，农业部联合有关部门部采取有效措施，加强对合作社法宣传培训，将被列入“十五”和“七五”普法规划和相关的培训合作法，依法社会提高广大农民的能力做。随着工业化和城市化进程加快，大量农村青壮年劳动力的转移，仍然主要是老年妇女的农村和农业。这些从业者普遍文化程度低，尽管合作的愿望，但民主意识，管理能力不强，这是影响合作社的正常发展的客观因素。同时，专业合作社的基础上，也出现了合作土地股份合作，内部信用合作的新形式，已经开始开展合作社之间的联合勘探和合作，我们需要采取措施，引导和规范运作。“意见”规范为主线贯穿意识三个方面：一是突出问题为导向。合作社有很大的不同级别的国家的发展，合作社，规范运作涉及到很多内容，而不是面面俱到，必须统筹兼顾，突出重点，增强针对性和实效性。我们根据影响合作社和关键环节，深入分析其根源分析的基础上确定的规范化建设的主要任务，突出问题的规范运行。二是坚持法律底线。目前，法律法规农民专业合作社法，注册法规，财务会计制度和其他合作社已经明确表示了很多的磨合，为合作社的发展提供了法律保障，合作社标准化建设的重要遵循，必须充分实行。“意见”将共同开发根本，定向规定被重申。三是要尊重农民意愿。合作社是农民自我管理，自我服务相互间的经济组织。从需要调动农民群众的积极性，体现了出发的合作私营公共管理公共利益性质的角度来看，一些法律法规“意见”并不提供，在实践中存在的迫切要求，需要的事项农民协商解决，明确自决合作社。

“意见”提出了标准化建设方面的工作，包括制定宪法，登记，年度报告，产权清晰，组织结构，财务管理，会员账号，收入分配，社会公共服务，信用管理，信用合作，信息技术等。关键要把握六个关键。首先，健全的监管框架。宪法是基本制度确定合作社的发展方向。为规范合作社的发展，首要任务是发展和完善协会的一致物品具有自身特色。同时，要加强在主站系统建设的公司

　　

章程，建立财务会计，社会事务管理制度健全，完善账户和合作社的文件成员根据按照规定办社会法律做事，根据该包机系统。二是依法登记。这是合作社社员获得法人资格和权益受法律保护的先决条件。合作社应当按照登记的有关规定编制，如有变动，由于法定变更或备案及时应用到业务部门，通过企业信用信息公示制度，定期报送年度报告业务扇形。第三，明晰产权。这对于维护社员的利益的基础。国家鼓励身体企业，社会团体及其他参数办牵头，以合作社，合作社在促进发展方面发挥了重要作用。然而，一些合作社和企业，事业单位，社会团体的账户，财产，难以账户，资产之间的区别，也没有资金资助项目，以量化的平均部件的形成过程，导致侵害农民权益的行为时有发生。参考应严格分离办牵头的主题和合作本身之间的财产关系，明确财政援助形成所有权和处置利用，促进产权清晰的方式内部和外部监管要求的资产之间的关系，根据法律量化资产。第四，运行平稳，有效地协调组织。这是关键，以合作社的规范化运作。管理是民主的原则必须坚持以合作经营。合作社应尊重会员的主体地位，充分发挥委员的作用大会，监事会的（代表），坚持“一人一票”的民主决策方式。“三个会”，以切实履行好决策，执行和监督职责，有效运行，密切配合。第五，做好收入分配。收入分配关系到合作社成员的切身利益。按照法律和宪法，利润法律公平合理的方式分配的规定，合作社提供管理，技术，信息，商标牌等服务，或做出其他突出贡献的给予一定的奖励或成员合作社激励机制，可以分配列支敦士登之前提取盈余，和社会定期公开财务，使广大会员真正得到实惠。第六，坚持诚信经营。农民专业合作社是守法经营，重合同，守信用。大力推进农业标准化生产，引导会员建立生产记录制度，并积极开展认证“标准三品”，建立健全农产品可追溯系统的质量，以确保合作产品“安全舌”质量和群众。

记者：最近，信用社，合作的问题引起了很多媒体的关注，一些合作信贷高息揽储，非法集资，假借怀疑协作的组织和个人是什么如何引导的有序进行合作信用社？

答：贷款的主要瓶颈制约合作社发展。近年来，合作社，以解决资金问题的一些地方议员，自发地开展信贷业务皮带输送机合作，农业生产合作社的经营发展起到了重要作用，也符合党的十八届三中全会线“决定”精神和中央一号文件。目前，北京，江苏等省（市）给出了合作社在地方立法，开展内部信用合作的法律地位，辽宁，安徽，专门出台了指导或管理实践。但是，从全国来看，信用合作的法律地位不明确，认知的各个方面都不尽一致，也有一些不规范的问题，造成了恶劣的社会影响，迫切需要引导和规范。

党的十八届三中全会“决定”明确提出“允许合作社开展信用合作”的中央一号文件中强调，培育的农民合作社民主管理的农村合作金融的基础，规范运作，有力地推动发展上进行我们的这项工作指明了方向。今年，我们关注三个方面：首先，开展调查研究。我们进行了围绕专题调研的合作信用合作组织，信用社的现状进行全面的了解，开展合作，取得的成果和存在的问题总结了一些地方的做法，分析性思维与理论研究相结合，提出了信贷的未来发展合作及对策的总体思路。二是加强监督和指导。今年，农业部与中国银行业监督管理委员会会同财政部下发的“通知，引导农民专业合作社规范有序开展信用合作”，呼吁当地政府实施监管的指导职责，加强依照合作信用社的监管“谁是谁是负责审批”的要求。三，研究制定管理办法。从实际情况的基础上，加强监管的目的，我们已经研究过的方式，相关部门起草开展信用社，农民合作社，开展信用合作，商业机构，会员，资金筹集和规范性原则使用管理，财务管理和监督等相关问题。

应当指出的是，主题是钱信用社，是一种特殊的商品，流动性和趋利性较强的非理性，风险较高，必须小心，从一开始就迎来边BB肥生产线界建立了良好的规则，规范运作。因此，“意见”强调，信用社开展合作，必须经有关部门批准，成员国坚持一个封闭的系统，促进产业发展，非外界的内部原理，吸烟是不是闭塞的股票，分红等收入，无论业务分别核算，建立健全内部管理制度，使健康运行，风险控制。

记者：为什么要提出以发挥政策扶持的重点，政策导向，共同操作规范的作用？政策支持主要集中在哪？

答：毕竟，农民专业合作社发展的主体。全面加强建设合作社的标准化，从根本上还是要依靠农民群众的自觉行动，农民实现自我管理，自我服务。是一家合资合作的农民，现在是在发展，规模小，实力弱的早期阶段，政府需要给予适当的支持，以尽快促进其做大做强。正如我已经提到，去年中央一号文件明确指出，“在模特经纪公司作为政策扶持的重点，”目的是要高度重视，起到激励和政策导向作用，规范合作社的运行政策支持的重点，通过政策扶持和引导合作加强制度建设，完善民主管理，强化服务意识，提高发展质量，避免“上市俱乐部以”国家扶持政策，使农民真正得到实惠成员。

政策扶持主要集中在三个方面：一是财政和税收优惠政策扶持项目。各级政府要增加投入合作开发，农村土地整理的扩张，小型农田水利设施，农业发展的农业（林）项目由合作规模进行的，允许直接财政项目资金投资于符合条件的合立式链条粉碎机作社，允许金融援助形式的资产转移到保持和合作管理和保护。落实和完善合作的税收优惠政策，以支持合作生产和农产品流通加工发展。二是创新金融保险服务。合作社纳入银行业金融机构，以获得更高的信用评级合作社在同等条件下积极实施奖励的信用评级范围； 鼓励地方政府和民间出资融资性担保公司，合作社提供贷款担保服务，有条件的地方信用社给予贴息； 创新的保险产品和服务合作社的生产经营特点。三是要给予土地支持水电。农业用地政策，土地在该国合作生产设施和附属设施，土地的农业土地管理的专门用于分离的新的合作社和其他商业实体支持的农业合作社的配套设施建设一定比例的年度建设用地实施在水种植，养殖与农业生产有关的执行协会的早期成员农产品和电力价格。

记者：据我所知，这是全国农民合作社国际发展部联席会议，由第一规范农民发出指导性文件合作社的发展。在促进发展方面的努力农民专业合作社，各类各级各部门要协调与合作如何，充分发挥他们的作用？

答：参与的多的多的多行业性领域的农民专业合作社，需要各部门，密切配合各级的大力支持。从全国来看，国务院批准成立的农民专业合作社的国家部际联合开发的，是工作机制合作社发展的一大创新，它一直是各部门的共同努力方面发挥重要作用。联合出台政策，加强合作社规范发展，是一个具体生动的实践。各有关部门要按照“意见”要求，要继续充分发挥职能作用，密切协调与合作，共同推动建设合作社的规范化，提升合作社的发展质量和水平木材粉碎机。但从局部来看，相关部门也应建立相应机制，明确责任，落实和农业，发展和改革，财政，水利，税务，工商，林业，银行，供销等部门和在报名人员培养，财务管理，信用保险，市场营销，技术推广，质量检测，品牌建设等合作社注册单位提供支持和服务。要深入调查研究，加强形势分析和判断，及时发现和解决存在的建房合作社规范化的突出问题。第二，我们必须进一步推动创建模特经纪公司，突出示范引领，通过示范创建社区，让农民了解和掌握合作社发展的基本要求，对农民有用的，由政府倡导，由欢迎社区。第三，我们要加强心理咨询师的专业合作社，指导服务多层次体系，帮助合作社健全规章制度，提高管理水平的标准化。第四，要依法加强社会的共同负责人的培训，鼓励农业劳动者，农村的天才，大学毕业生，导致合作社的创建，提高合作社的能力做。