眼下，坚守在玉米虫重灾区 - 吉林农业县，农民被称为“害虫被认为是上帝的行为”，而争执不下农业保险的公司，因为它关系到灾难支付的一大问题。同时，在通辽市，内蒙古，遭遇了同样的参保农户夜蛾侵袭是幸运得多，当地的保险公司已经开始进行调查和支付问题。

　　农业一直是一个自然灾害多发地区，农业保险被认为是脆弱的这个行业的保护伞。但正如由同一揭示害虫的浪潮：一方面，参保农民面临抉择的时候了一系列灾后赔偿要求； 而另一方面，也有徘徊农业保险的门外有相当数量的农民。农业保险这把保护伞是难以撑起晴朗的中国农业。

　　家庭保险的困境

　　在这波来势凶猛的害虫五月初发生，席卷很短的时间内，东北三省以及中国北方部分地区。据一些业内人士评价道：“发生面积，危害程度最严重，近年来。“

　　尽管尚未进入玉米收获，最终影响无法评估，但无重力搅拌机在某些领域削减几成定局。为了最大限度地减少损失，养殖户急于打药，他是匆匆认为农业保险室的繁忙佩斯的部分，希望能挽回损失尽可能。

　　在通辽，虫害爆发后，农民根据当地的保险公司迅速开展现场调查，并拿出了初步的赔偿意见报告：玉米加水每亩最高的农业保险理赔元，亩产干元，最高索赔。

　　该农安县玉米种植者就没有这么幸运。根据合同，一些村民和保险公司农安县中国，由于人类无法抗拒风暴，洪水，内涝，大风，冰雹，干旱，霜冻（霜冻和低温冷害的障碍）签署的保险公司的家乡引起标的损失保险责任，和啮齿动物，虫，杂草不在保险范围。总之，本保险合同只对因引起主管削减或农作物自然灾害农作物。

　　事实上，相比于风险参保农户还可以帮助减少对农业灾害的一定程度的影响，也有相当数量的农民没有纳入农业保险的网络，他们完全陷入了农业灾害风险。

　　先生。张某是一家专业的沉阳大米合作社总裁，也是农资经销商。他告诉记者，虽然他经营着一个相当大的合作社，但没有参加保险，因为“这是没有必要的。“他解释说，由于地方财政一般农业灾害导致农作物减产并不多见，但对粘虫局部暴发，这是一个可防可控的，如果在地方专业预防，及时，很难想象会发生这种虫害大面积。

　　在一种粮大户近万亩耕地承包使用河南县，但他也没有保险。不同的是，与先生。张，他是无处保险。“几年前，政府一直在推进农业保险，当我们买的，而是两个，似乎没有人对此事，我们不会刻意去麻烦。“他长筒复合肥烘干机解释。

　　农业伞

　　尽管保险单，索赔和客观现实，宣传等方面的一系列农业体制瓶颈这种高风险的行业，农业保险无疑是现代农业发展的一个重要组成部分，特别是对那些从事规模农业的养殖大户，农业合作社和企业的成长产业，具有十分重要的意义。

　　事实上，这波害虫，损害恰恰是规模农业生产者的最重要的。刘淑俊是滑县大粒农场家乡和贫困的原因，今年因灾他成为样本的媒体报道。据了解，他承包商今年上半年，为了控制这个意外的粘虫，每垧元的农药成本已经高达。据他估计，由于造成虫害今年年底预计将承担上的后果可能发生的种植和减产的额外成本的一半千元。

　　过去频繁的农业灾害像害虫的这一个爆发，但再次敲响了警钟农业保险。

　　其根本原因在于自然灾害多发的农业，重发的现实面前，中国也难以摆脱的农业靠天吃饭的局面。虽然近年来随着一批现代农业科技的推广应用，具有抵消自然灾害在很大程度上冲击的潜力，但规模大，对农业灾害的全球影响力仍不容小觑。

　　据统计，在过去的一年，中国全年农作物受灾面积达一万公顷的万公顷，成灾面积的，平均每年受灾地区占超过％总播种面积的比重。此外，即使收获，仍然有一些地区会严重降低。东北干旱削减数十亿公斤； 干旱减产在东北和内蒙古十亿公斤； 国家收获，还有各省切。

　　农业灾害频繁，不仅打击了众多受灾农民，使其成为“多年致富，造成穷人的灾难”，更重要的是挫伤了农民的积极性，会动摇该国的粮食安全战略在一定程度上。

　　农业保险进入了在这个意义上是逐步得到国家的重视。因为，中国开始实施新一轮试点农业保险的，经过多年的农业保险，保障农产品供给的作用是显而易见的，农民尝到了甜头实。

　　因此，这种新的农业保险市场也呈现出的喜人局面爆炸性增长。据了解，“十一五”期间，保费从农业保险在中国的十亿到年收入。十亿，同比增长近倍。多年来，我们从承保农作物面积。穆在百分之。万亩，增加了倍。在农业保险继续保持快速发展的势头，保费收入。十亿，同比增长。％，棉花作物覆盖主OILS。万亩，占播种面积％。

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　　政策违约

　　农业是现代农业的保险性质和周围的社交服务手段的发展，但随着农业的快速现代化浪潮相比，现有的农业保险制度的完善已成为日益迫切。

　　一个瓶颈是农业保险的高风险的角度出发，建立保险时，保险公司以降低风险，尽可能，经常在恶劣条件下。一方面是使一些农民不愿保险苛刻的条件； 保险一旦另一方面之后灾难面前，会遇到各种各样卧式搅拌机意想不到的障碍农民索赔。自然灾害和病虫害上次辩论，其实恰恰反映了这种矛盾。

　　当然，保险公司已设定了严格的条款原谅。弱农业确定该高压农业保险赔付率，而一旦面临全球性的灾难，保险公司的承诺将是惊人的赔偿金额。专家们发现，统计数据大连庄河市，该市的农业保险赔付率达到一年中。％，远远超过业界公认％盈亏平衡点。如果加上营业费用和其他费用，超过％农业保险，保险公司处于亏损状态的综合比率。

　　在此基础上，鼓励保险公司参与农业保险的积极性，以及减少对参保农民的负担，从一开始，中央和地方政府开始实施农业保险补贴。但问题也接踵而至。

　　根据规定，为支持中央补助，省级财政补贴来负责配套％，县财政一般负担%%补贴包。问题是，农业大县的经济主要是贫困县，农业保险的更大的覆盖范围，更高的标准，这意味着的保费补贴同级别将更加沉重的经济负担，从而限制了地方政府推进农业具有在一定程度上，积极性保险。

　　农业保险是高风险和低盈利能力也提出了另一个问题，即保险覆盖面太窄口径。目前，在全国范围内，国家实施品种的农业保险补贴主要种植水稻，玉米，小麦，大豆，棉花，油料作物，如更高的保险对这些作物，但除了这些作物有没有财政农业和农作物补贴经济特征还有待根据实际情况采纳，但必须由国家来决定。

　　在这种情况下，一些表现突出农业增效较为发达的地区。截至今年栖霞市年底，山东已遭遇罕见冰雹袭击，影响了数万亩开花苹果，但因为没有这样的保险，农民只能承担损失自己。同样，在东南沿海台风多发地区，多数作物特性也未列入农业保险的范围。

　　“农业有需求，有政策空白。“面临的农业保险新形势下一位业内人士说，。