自今年年底，中国的粮食生产面临的问题是：连续生产的增长，但价格已经低于国际市场价格一直较高。

从今年，我们对小麦，玉米，水稻国家这三种谷物已经逐渐成为净进口国。如国内粮食价格继续前几年的趋势持续上升，预计年中，中国的粮食价格将比价格％的关税征收缴纳的整体粮食进口成本更高，这意味着防守的关税配额制度将是全面下跌。近年来，一些品种的进口关税配额不受激增，如大豆，大麦，高粱和玉米，酒糟，木薯等。饲料工业作为替代玉米品种，构成了皮带输送机中国玉米市场造成严重影响。在进入中国市场，这些替代品达万吨玉米加上配额内约万吨滚筒筛分机的进口，接近总的中国的玉米产量同比％。

“这迫使国内玉米退出市场的相应数量，我们不得不进入仓库。这是由粮食生产，库存，的主要病因进口“三同时加量”的。“陈先生说。

食品价格是关注的大多数农民的话题。十年来，以调动农民种粮积极性，国家明确粮食购销市场的全面开放。然后，为了避免出现“谷贱伤农的局面，国务院制定在主产区实行最低收购价政策。在未来的几年，国家有增长的适当水平，每年最低收购价，今年小麦最低收购价提高。％，稻谷最低收购价提高了超过％。在多年的国家和和已经对东北三省和内蒙古玉米和大豆临时收储政策，在今年，增长％时，玉米和大豆临时存储的国家公布价格比原来的执行和。％。

“无论是政策的初衷是为了形成对市场价格水平的顶托作用，但在实施过程中也产生了一些副作用，随着市场机制的干扰。“陈锡文认为。

一个突出的症状是最低的价格和临时存储并逐渐演变

另一个表现是，食品加工企业陷入经营困境，根据市场均衡价格，如果不能被接受的食品，粮食收履带式翻堆机购价格由粮库拍卖出库，利润太低，出现了“吉米强侧弱“”强稻田弱“等。

为此，今年中央一号文件指出：“根据市场定价，价格补分离的原则，积极稳妥地推进玉米收储制度改革。“。

陈德铭表示，要加快价格形成机制改革的玉米，所以玉米价格由市场供求关系决定，调整生产，引导农业的区域布局和产品结构，促进食品供应方面的结构改革。同时，购买和出售玉米激活了广泛的市场主体采取有利于调动加工企业的积极性，也有利于玉米的库存相关政策和措施，加工企业扩大对玉米内需。此外，保证玉米生产者合理的回报，研究符合WTO规则，并在激烈的市场波动对农民的条件线引进的玉米生产补贴制度在平稳渡过难关。