各省，自治区，直辖市和农业（种植业，农村经济）厅（委，办，局）的城市，中国农业科学院，中国水产科学研究院，中国热带农业科学院，各有关单位：

为了实现，十八届三中全会和中央农村工作会议，全国农业工作会议党，深入实施创新驱动发展战略，积极探索建立长效机制紧密结合的技术和生产，促进农业科技创新，培育新农民专业美丽的乡村建立一个有效的实施三个项目，促进快速转型和农业科技成果的应用，有效地保证国家粮食安全，优质农产品安全有效供给，现在是国家科技创新和农业示范基地的整合（以下简称“创新基地”），提出以下意见建设工作。

的建设创新基地的重要性，充分认识

。基地是建设创新型科技资源集聚优势得到充分发挥的重要手段，支持现代农业领域的笼式粉碎机发展。建立创新基地可以建立新的业务实体和政府农业科技和教育，推广单位以及各类农业龙头企业，专业合作社，家庭农场，农业社会化服务体系，合作研究，共同推进该平台中，“系统工作法”体现在实践中的排名，能有效促进合作秸秆粉碎机研究与发展，提高现代农业发展在该地区的服务能力，加快转型和区域农业结构升级，增强农业科技支撑水平引领行业发展。

。建设创新基地，重要的是探索农业科技推广创新体系和机制。建立创新基地的鲜明特点，可以指导科学，教育和农业专家的优势，走出象牙塔的，深入生产一线，发现所面临的产业化发展，农业研究和更具针对性的实际问题，更符合科学研究和使用习惯，更容易的生产需要转换应用的农业科技成果，这是促进农业科研和成果体制机制创新，来解决问题是长期制约我国科研农业是重要的低。

。创新基地建设是培育新农民专业和重要支撑，推动美丽乡村发展。根据新类型的创新基地的研究，集成，示范和培训业务实体的需求进行，以提高其产品的竞争力，生产和管理水平在帮助培养了一大批有文化重要作用，技术，会经营的新型农民专业，从而辐射改善当地的科学养殖，规模化养殖水平。创新基地为依托，不仅可以传播现代农业生产发展需要的科技成果，促进当地农业产业升级，而且在农村地区的社会和文化事业的发展，继承和发扬当地的农耕文化，促进提高农村生活水平，促进美丽的乡村和开发建设。

二，创新基地的原则，准确把握建设和建设目标

。建设目标。首先，我们必须能够通过的卧式搅拌机农业科研和教育资源的整合响，积极推进农业科技创新和体制机制，加强农业科技创新，技术集成示范，推广服务的衔接协调农民培育新事业等工作，逐步将“发现问题 - 研究问题 - 应用集成 - 解决问题 - 新问题，探索”科研螺旋路径，促进科研，教育，综合协作开发推广。其次，区域主导产业和农村经济发展的实际需求，将逐步建立一个强大的科技创新基地的保障能力，农业的先进的管理形式，突出不同的行业，现代农业先导区和示范区的可持续发展特性之间的有机联系。力争到“十三五”的试验场科研创新基地，科技示范样板田，农民遵守职业领域，生态农业模式田和农业决策完成结束。

。建设原则。首先，顶层设计，系统规划。据当地资源禀赋和产业基础，建立合理的地方主导产业和商业形态，并通过创新基地发展规划，建设和发展的基础成标准化和法制化的轨道发展。第水幕除尘器二个是基于股票，培育特色。要注重依靠现有的农业试验示范基地，新型农民专业培训基地，打造美丽乡村等现有资源，充分发挥政策引导和市场机制，通过填平补齐的作用，扬长避短，将根据综合建创新基地，基地的独特长寿。三，创新机制，自我发展。充分发挥市场配置资源的决定性作用，建立全社会，多部门，为的良性互动创新基地发展广泛的渠道支持机制，积极推动创新和R＆d基地，成果，技术服务有序链发展，加速的自我发展基础的内源性的动力机制形成。

第三，切实注重创新基地建设任务

。建设规划编制。根据国家或地区工业发展的每一个创新基地需要的技术和功能定位本身发展到“十三五”建设发展规划结束。要清除创新基地建设规划目标和主要任务，确定资源整合的方向，示范规模，人才培养模式，技术服务重点，组织管理，工作特别是建设推进步骤等。，推动快速创新基地的健康有序发展。

。制定管理办法。根据这个指导各创新基地，管理规范，开发。要清除管理方法创新基地建设的指导思想，基本原则，组织结构，职责，职能，程序，监督，绩效评估，以及其他动态内容管理。

。成立了一个专家小组。根据创新基地建设规划，一个专家小组从农业行政，技术创新的形成，农业技术推广，农业企业和其他人员参加，确定首席专家，任务分工明确，创新基地的产业开发，技术创新，技术集成示范，培育新农民专业，推广节能环保技术，美丽的乡村建设和制度等相关工作计划，统筹安排，定期开展技术指导服务。

。集成技术示范。根据实际需求，农村农业和农村建设的美丽的乡村经济的发展和创新基地的服务，系统梳理现有的科技成果，汇集了一批先进实用技术集成，示范规模在创新基地，并通过技术转让和应用农民职业培训，加快科学和技术问题的当前农业和农村经济发展的解决需要解决，引导美丽乡村建设。

。农民培育一个新的职业。创新基地培育新农民专业合作进入需求和农民的研究和推广计划的系统规划，科技创新基地结合起来，有效性探索职业培训机制，农民的新方法的目的。于，通过技术培训课程在许多方面组织农民专业，示范现场观摩会和其他分区域，分层次，分专业，技术培训和本赛季的技术指导点，探索建立的完善的培训机制，加快了一批新的专业养殖户的发展，建立了多个基准。

。无缝技术用户。无论在研究和创新基地或延伸服务水平应加强与农业技术的农业企业，合作社，家庭农场，社会服务机构，建立R＆d效果良好的技术需求的主要应用的联合协作，收集反馈机制。一方面，要通过科研针对性的技术主体提高应用程序的实际需要，而另一方面通过技术市场的主要应用程序的运行机制，以提高速度和科技成果效率，促进区域产业发展，增加农民收入，实现互利共赢。

。提高建筑信息系统。创新基地应根据自己当地的情况，加强对信息技术服务的农业科技创新和推广，有必要基于创新的信息服务平台，建立资源共享，同时也促进建立一个信息服务的基础上改造的应用网络，以提高农业科技创新和基层农技推广服务绩效。在信息技术中，我们要注重信息系统和农业技术推广云计算平台的有效衔接，处理公共关系和市场营销，服务和管理，快捷，安全，确保信息到村，在线培训，服务于人，技术到现场。

四，建立健全运行机制创新基地

。产业需求为导向，择优政府的建立，委托研究课题机制。建设单位开展科技攻关需求，明确研究目标，确定重点，制定施工计划，共同解决产业发展的瓶颈问题，农业部和地方行政当局农业组织。

。建立以首席专家业务指导机制为主要负责人，创新基地。农业部并根据农业发展地方行政的需要创新基地，主要单位主楼，首席专家创新基地。首席专家负责研究和示范基地创新，业务指导和统筹安排人员培训和技术推广与应用。

。建立农业技术推广服务机制“政府专家+基地+（农工）+业务（新业务实体）+农户”的模式为基础。为了有效岁农民的技术需求，创新基地，集成与试验示范由基层农业技术专家成员或推广新业务的实体企业，合作社，家庭农场，然后辐射到广大普通农民。

。绩效管理机制的建立，支持产业发展，增加农民收入为主要评价指标。绩效管理方法的创新基地，其在促进工业发展和增加农民收入为主要考核指标，科学量化，也处罚和奖励，引导创新基地建设单位和工作人员竭诚的服务，为行业的作用，为发展农民。

。政府引导，社会支持建立多元化的投资组合的自我发展机制。农业部和地方农业部门应给予创新基地建设的政策更多的支持，倾斜到基地组织创新相关的项目，并提供必要的技术支持人员。创新基地要不断加强制度创新，技术创新，成果转化和推广服务创新，以吸引金融信贷，风险投资等社会资金投入建设创新基地。

第五，创新基地和更多的措施来保护健康和可持续发展

。加强组织领导。农业部创新基地建设工作的总体布局和协调，绩效管理方法的发展，会同有关部门进行政策指导和绩效管理； 在负责区域规划的省级农业部门建设创新基地，首席专家，协调各方支持，为创新基地管理指导； 主体建筑的创新基地各单位负责一个专家小组的形成，实现建筑的要求，规划任务。各地区，各部门要进一步统一思想的重要性，建设创新基地的紧迫性的深刻认识，因地制宜制定管理办法。农业各级各部门要充分调动其积极性和广大地区的农业科学和教育计划，推广，企事业单位，按照创新基地建设，市级科技创新的理念，开展独立的农业省份，综合示范基地建设工作，共同推动科技创新，促进行业健康发展。

。加强财政支持项目。农业部的元素，以统筹项目资金和人员倾斜创新基地，积极协调有关部门给予政策支持农业生产，质量保证，信息服务，市场建设等方面，切实提高能力和效率创新的示范基地。负责该国的

　　

农业部门要积极争取根据实际情况和条件，促进当地政府的协调下，创新基地给予必要的基本条件，政策和资金支持。

。完善的管理体系。农业各级各部门要牢固树立行业为导向，不断创新，面向应用的理念，完善的管理体系，有效地专注于主导产业发展需求，组织科技创新，加强农民专业培育和完善农业技术推广体系，加强成绩汇总，发布和推广。主要的每一个创新基地建设，配备了专职管理人员，落实管理责任，并投入更多的资金。要创新基地绩效指标体系，绩效考核建设质量创新基地和经营业绩相关的农业科技类，资源和环境保护类和有机衔接的农村能源项目，建立退出机制，确保指导下创新基地发挥它应该实用，并取得实效。

附件：国家科技创新和农业示范基地名单的整合

农业部的办公室

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