厦门大学林伯强能源研究中心主任不记得有多少次参加了会议，讨论电力改革，“大，小，主题是相似的，都知道该怎么做，但不要总是。“在接受时代周报记者采访时，他很郁闷直呼LinBoJiang。

　　我们一直在讨论，极大进步也没有。电力系统改革的状态从一开始（下文中被称为动力来改变），从而。近日，改在年停滞的力量似乎看到了曙光。

　　五一节在太原参加第四届国家能源局，中国（太原）刘淇能源博览会的副局长以清晰，简洁的语言来表示电力系统的图片，并提出了“实现电力调度，交易，结算独立运行”的新方向。

　　据了解，国家发展和改革委员会，国家电力监管委员会，国家能源局已经开始在今年下半年进行的电力体制改革的一个专项调查。知情人士表示，这些研究结果将作为备用电力系统的未来政策，选择性地适时推出。

　　虽然官方的态度显然已经改变为开展电力依然存在，但在流传着许多不确定因素，但。许多业内人士不看好刘琦的“电力调度独立”乐观，他们普遍认为是一个“好主意，但它是非常难以实现。“。

　　LinBoJiang说穿了，如果电力调度是独立的，它必然要涉及到很多问题，“在这个阶段是国有电网，你有多少做，我也做了一些，根本无法抗衡，没有什么比独立意识给你？“

　　首席信息官中国能源网韩晓平，是不会改变刘淇提出的蓝图电源乐观，他认为，在目前的格局，建立电力市场是比较困难的，因为管理体制属于国家电网整合电网公司，如果不改变，很难建立一个市场，“如果这个市场是老大，终于并不意味着市场是一样的，因为没有市场，如果我们不符合市场规则的遵守，而市场随时可能崩溃。“

　　韩晓平认为，独立调度现在看来不大可能，是所有计划的人到了满人单位后方执行，所以调度难以有效配置，而且他担心，建立了独立的调度系统，不能独立。“你要独立，但电力公司说不行，不合格的流量，不会失去这么多的权力给你，怎么办调度？“

　　韩晓平进一步解释说，电网建设的建立和管理，并预定将全部完成，看如何解决具体。计划将在市场上的第一个服务，买卖双方根据协议安排，调度不是凭空的，也是市场参与者。

　　“最根本的是要解决市场主体的问题，因为主要电厂拥有发电和电力用户为主体，使问题集中在中间部分，中间部分是现在电网公司，它既是总的买家，卖家总，所有的人都通过它的出口，从而难以有效地应对。中间的责任不明确，导致市场根本无法正常工作。“。

　　对于独立调度的电力，能源行业研究员宛学智也中投顾问并不乐观，他认为，虽然电力独立调度是电力改革的重要举措，也是提高权力的监督，市场力量增强的一个重要方法，“但中国的电力调度长期以来一直占据着电网公司，很少有独立的监管机构，以具有相当，权力概念的兴起贸然单独或难以如期取得实质性成果，缺乏在短期区域电力供需形势之间的协调项也是难得有效缓解。“

　　煤炭价格将走出合并计划

　　月，国家发展和改革委员会有关合并计划煤炭价格的意见，最新的计划是一个长期的煤炭合同价格由供需双方协商合并后，不说基价。这意味着电煤价格将彻底走向市场化。另外，包括引入招投标，大用户直购电也有望成为一个配套政策改革。

　　 新方案明确指出，合同煤的重点取消长期合同，长期合同期结束后更换，为此，国家发展和改革委员会将专门推出了“长长期电煤合同管理办法“； 煤电供需双方的长期合同价格谈判，即国家不设置基础价格，由独立公司协商价格的正面； 煤炭价格改革是一套方案，除了煤炭的兼并机制，铁路运输和电力价格也配套措施。

　　所谓大用户直购电，主要是指工业用户能够直接与上游发电企业协商确定价格，但在从国家电网购电的手不是现在，电力完全是决定性的由发展和改革委员会。

　　张霞是西北煤炭买家的火电厂，他坦言，发电企业亏损越来越严重，“前几年一直亏损，尤其是火电厂，但他们的损失，我们厂去年一年中失去超过％，这也就是我们厂现在即使所有的资产抵押给银行更多的，也不能弥补孔的全部损失。“

　　对于煤炭的兼并，电厂有很多担心，“工厂一直在讨论这些事情，但我们总觉得有点茫然，配套政策如何执行？煤炭价格继续上涨，电厂和如何继续？大用户直购电，也可能出现价格争议。“说着张夏。

　　韩晓平也提出了自己的担心，“对电网和发电企业的长期协议可以签署，如果电网公司和电力公司没有长期的协议，这是一个问题，如何执行，但签署协议，电网公司，电网公司和不合法的，不能签署协议，主题甚至没有签订合同，如何长期协议来执行它？“

　　宛学智也对合并煤炭价格并不乐观，煤炭价格虽然该项并购是解决煤炭市场，电力市场的重要举措，但不是唯一的选择，这是不是最好的举动，“怎么卖的电力市场，电力行业的煤炭的市场价格是面临的一个重要问题。“

　　LinBoJiang认为煤炭价格在短期内的合并，为电厂似乎不太好，但是从长远来看，有利于植物，“我的建议是，电价应着眼于煤电联动上面，然后和用来说服政府实施煤电联动。“

　　打破垄断权力核心改变

　　事实上，改变电力一直在公众的视线。十年来，刘振亚，国家电网公司总经理曾公开表示，坚持输配电网的整合与调度集成，独立放置，售电市场。一个角度来看，它引发了争论激烈。

　　宛学智认为，核心部门的改革电力打破垄断，“中国的发电侧，在发送侧，变，配电侧，售电端有严重的垄断，国有企业的迹象，央企，行政干预很清楚，严重阻碍了权力的改革进程，制约着电力行业的高效运作的顺利发展，垄断不破，电力独立调度的问题。“

　　对于什么电力是最难改变的，林伯强认为，电力系统是难点，现在质疑是否要建立电力市场。厂网分开，主辅分离，是招投标，以最终建立电力市场，关键的问题是电力市场是否可以建立，“最重要的因素是电力市场的价格，现在的价格设定政府，所以现在下一步电力改革首先要问政府，价格不能动？如果政府可以说，我们可以建立电力市场。相反，我们有没有市场，怎么没用改革。“

　　LinBoJiang积极的态度阶梯电价的改革，他认为，阶梯电价是改变最成功的动力“，虽然阶梯电价占了非常小的身体，但变化的点点是很大的进步。“即便如此，他认为，电力市场，还差很远，”这不是市场化改革，政府定价或者，不根据市场来确定价格。“

　　 LinBoJiang建议电力应该改变煤联动，煤电联动起来的第一步中，终端将能够控制价格，然后通过补贴网格，网格的损失，对电网的补贴控制； 从政府控制价格的企业转让定价自己的第二个步骤； 第三步政府一切，它是完全以市场为导向。“煤电联动不能出去，仍然是一个问题，所以现在是太落后。不要到目前为止说话，但必须有一个时间表，有一个长期的目标。“

　　即使电价是在试图找到一条出路也不例外。初夏是考察张进行这些天，抽样，检测等研究工作的矿山，“考虑到工厂的收购有一个小煤矿。“张霞说，我的是他的，煤炭会比较方便，不希望工厂在煤炭紧张的时候领导，不再是我的”卡“住了脖子。

　　对于煤炭短缺，去年，张霞一直记得，去年几乎一天煤炭价格的情况下，钱不找人托关系，拖煤，“有次在工厂里只有足够的煤两天我们他们是紧张死了。“他说，虽然GOT的最终成本花了大量的煤，但恐惧的味道一直难以忘记。

　　对于电力改革，韩晓平有自己的见解，他认为电改没有坐以待毙，厂网分开是进步，虽然在输配分离没有进展，“长筒复合肥烘干机只能说，该公司的电网改革停滞不前，但有也停滞的原因是原来的改革不现实。问液体水溶肥桶装生产线题的核心，电网公司成为企业的真正意义上的。“

　　韩晓平建议，首先要省电力公司股份化，成为一个现代企业，已经有两家电网公司，省公司都没有的现代企业，甚至公司本身的功耗是一个现代化的企业，不设董事会，投资者并不多样化，省公司是一样的车间相当于。“这不是一个独立的法人实体，是没有办法承担责任，这不仅是总行，公司还必须让两个甚至三个公司已经成为独立的法人追究法律责任。“