赤峰-生物有机肥生产设备-如何处理农村地膜＂白色污染＂问题东北秸秆综合利用如何推广

　　我国的生态环境正处于一种艰难的处境中，各城镇乡村的环境整治工作不能放松，对于农业的绿色发展也应严格落实，促进绿色现代农业的发展。围绕着农村地膜问题、东北秸秆处理、多个玉米主产县的补贴政策等问题，农业部科技教育司司长廖西元进行了全面的解答。
  地膜覆盖被誉为农业领域的“白色革命”，但是农村地膜残留导致的“白色污染”问题也日益突出，请问该如何处理好“白色革命”和“白色污染”这一两难问题？
  农膜是继种子、农药、化肥之后的第四大农业生产资料，具有明显的增温、保墒、除草等方面的作用，为农业增产、农民增收作出了重大贡献。但是随着地膜用量和使用年限的不断增长，在局部地区也造成了“白色污染”，成为农业绿色发展面临的突出问题。近年来，各地农业部门积极推进地膜回收利用，一是加强地膜回收加工能力建设。扶持建设了一批废旧地膜加工企业和回收网点。二是加强地膜回收治理，大力实施“五个一”地膜综合治理。三是加强地膜科技创新，产学研相结合，开展可降解地膜的试验和示范。
   
  下一步，我们将围绕行动目标和重点任务，着力推进五个方面的工作。第一，推进地膜标准修订。增加地膜厚度、拉伸长度，提高地膜可回收性，强化源头治理。第二，推进示范引领，在西北地区重点抓好100个示范县，集中力量，聚焦投入，集成技术，搞出示范样板。第三，推进机制创新，调整落实好相关补贴政策，由“补使用”转为“补回收”，加快研究地膜回收生产者责任延伸机制，探索地膜回收责任由使用者转到生产者。第四，推进科技创新，组织科技力量，重点开展可降解地膜攻牛粪脱水机关、残膜捡拾、加工机械研发，建立农膜监测调查制度，加强统计分析工作，完善考核指标体系。第五，推进工作落实，明确责任分工，部门相互配合，主体协同推进，形成合力，确保措施全面落实到位。
  东北作为我国大粮仓，户均秸秆产量远高于全国水平，但它的综合利用率却比全国水平低。请问，如何针对东北地区的特点，因地制宜地推进秸秆综合利用？
  东北地区一方面秸秆总量大、还田腐熟慢、离田成本高，另一方面黑土地亟待提高有机质含量，冬季农民又有强烈的取暖需求。我们开展东北地区秸秆处理行动，将围绕提高秸秆农用水平、收储运专业化水平、综合利用标准化水平和市场化利用水平的提高，以肥料化、饲料化、燃料化利用为三大主推利用方向，切实做好七个强化。一是强化责任落实。落实地方各级政府、生产经营主体的责任，形成齐抓共管、上下联动的工作格局。二是强化政策配套。进一步加大对秸秆还田、收储运、加工利用等方面的支持力度。三是强化资源整合。加大项目资金整合利用，与其他涉农项目资金集中使用、集成力量实现重点突破。四是强化市场引领。综合利用税收、财政等政策激发市场主体活力，加快建立秸秆收储运销各环节稳定运行的产业化利用机制。五是强化区域聚焦。聚焦重点区域，以县为单元，加大项目支持力度，确保这些地方首先达标。六是强化绩效考核。采取第三方考核机制，定期对行动方案落实情况进行督导，推动工作落实。七是强化宣传培训。及时总结典型经验，加强模式推介，分层次、分主体开展系列培训，充分利用互联网等多种媒体宣传东北秸秆处理的成功经验和好做法。
  东北地区秸秆处理行动提出对东北60个玉米主产县开展试点，推动出台补贴政策，请问60个玉米主产县的名单是否确定？补贴政策与去年相比会有哪些调整？
  我们提出在60个县开展示范工作，具体到东北地区还需进一步沟通，按程序进行遴选。推动秸秆综合利用补贴政策的落实，主要包括秸秆还田、收储运、加工利用等方面。比如还铲车翻堆机田需要补贴农机、补贴耕作，犁田方面需要对打捆机械、专业化组织进行补贴。秸秆收储方面，对秸秆收储临时堆场，需要推动地方出台按照设施农用地管理的制度，对收储量达到1万吨以上的收储场给予一定补贴。加工利用方面，需推动地方将秸秆加工用电纳入农用电范围；在燃料化利用方面，要支持生物质供热、供气企业发展，对秸秆成型燃料炊事采暖炉具给予补贴。

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