发展和改革委员会的消息，近期发展和改革委员会发布了“指导关于促进政府和社会资本农业合作的意见”，农业部下，大力推动政府和农业合作的社会资本（指为“PPP”），以提高农业投资的整体效率和效益提供有力支持，加快农业现代化。这是在农业指导文件第一PPP。

“意见”提出了农业部门PPP重点领域和路径。在关键领域方面，注重社会资本开展农业基础设施建设，高标准农田，种子工程，现代渔港，农产品质量安全检验检测体系和可追溯性，动物和植物保护和公共服务； 引导社会资金参与农业废弃物资源化利用的农业非点源污染控制，大型沼气，农业资源，保护环境和可持续发展项目； 鼓励社会资本参与现代农业示范区，农业网络和信息技术，农产品批发市场，旅游和休闲农业发展。在路径中，“意见”要求科学界定政府社会资本的权利和责任，规

　　

范项目管理和实施投资计划的，明确的操作规则和机制。鼓励地方政府通过注入农业部门PPP项目的投资资金皮带输送机的方式，并明确代表参与项目的准备和实施投资者。地方政府主导推动工作，积极推进体制创新和政策，创造社会资本创造条件，以获得合理的回报。各类资质的国有企业，民营企业，外商投资企业，混合所有制，以及其他方面的投资，经营实体是按照平等参与的法律而享有的权利鸡粪脱水机 。

从六个“意见”政策支持。一是加强政府农业投资指南。政府对农业的投入，通过PPP投资补助，注入资本等改造，积极探索支持农业项目。，加强和引导利用政府投资，使用各类政府对农业基础设施PPP项目的投资中，应包括在三年滚动政府投资计划。二是加快农村集体产权制度改革。试点确实已经完成了由政府所有投资者拥有的资产的集体，社会资金投入的农村集体经济组织成员形成投资所拥有的大型农业基础设施资产的权利。第三，创新的金融服务和支持方法。着力提高农业投资的效率和融资公私合作项目通过各种方式债权，股权，资产支持计划，以鼓励金融机构支持农业PPP项目。鼓励金融机构加大金融产品和服务创新，开展投资和贷款，投融资模式，投资和抵押贷款保险试点贴集成； 探索作为信贷对（质）押担保，整个项目预期收益或资产。四是建立投资机制，合理的回报。采取注资，直接投资，投资补助，贷款贴息等。，实现对社会资本投资的合理回报。五，完善风险控制和分担机制。建立劳动风险防范和控制机制，分工明确，政府负责防范和化解政策风险，不可抗力风险或项目公司的社会资本，应当承担建设成本，质量，进度等风险，自然灾害等由政府和社会资本共享。六，保障了项目需求的土地。加强对耕地资源在整个项目建设需要的保护和利用，土地利铲车喂料器用总体规划。鼓励社会资本通过复垦增加耕地和重新实现耕地，土地供应和建设项目安排合理的平衡。

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