随着粮食最低收购价和重要农产品临时存储为自实施保障农产品价格支持政策的主要内容，我们的粮食安全，农民种粮积极性，维护市场的整体稳定性的保护发挥了重要作用。然而，十几年来，随着政策效应不断累积和放大，也伴随着国内外价格出现倒挂，削弱了市场机制的作用，收储规模过大振动筛分机，库存积压严重，资金负担，加工和分销公司经营困难等问题。

　　目前，中国农业的发展进入了一个新的历史阶段，如何这涉及到粮食安全，农业发展和农民我国的重大改革，进一步完善和深化的切身利益？近日，全国政协召开双周协商座谈会上，全国政协委员，专家学者以及有关部门负责人围绕“促进粮食定价机制，补贴和收储制度的改革，”提供积极的主题建议。他说，要坚持以市场为导向的改革和两个农民利益的保护，根据市场定价，价格上涨的原则，独立，多元体，分品种施策，演进。

　　最低收购价制度是走还是留？

　　“目前中国的粮食问题，主要的问题是不是总，但大豆，玉米生产过剩和缺乏结构性问题国际价格竞争力的供挤压式脱水机应不足。“中央农村工作领导小组成员，陈先生原副区长认为，改革必须认真总结经验和完善的东北玉米，小麦和大米的价格形成机制的实施加快了补贴政策改革和收储制度，以理顺价格，活跃市场，促进小麦，水稻生产到注重质量，提高效益，按需生产良性轨道。为此，他提出要加快对小麦的改革措施，水稻实行“市场定价，价格补分离”。

　　农业宇航成员近年来北京市社科院院长，采购和粮食储存的政策造成了沉重的经济负担，扭曲各方的利益，达到改变不了，不改变的点不。为此他建议，加大市场机制的作用，从小麦完全退出，水稻最低收购价制度。

　　日前，国家发改委下调了多年来第一次，小麦最低收购价。虽然此举并不“完全退出”，而且信号变化的释放方向。

　　以“完全退出”，杜鹰，国家发展和改革委员会原副主任不同意。他认为，价格稳定的预期支持政策，“中国的情况下，这么多的农民，如此分散，小麦和大米的消费是刚性的，你必须让农民种植小麦，水稻品种，比较效益差，我认为单独的补贴是不够的，所以必须有价格支持政策，以稳定预期。这样的价格支持政策，小麦，稻谷不建议取消。“

　　“无论是在去年的调控政策调整的计划或大米和改革麦托小城市的政策，必须符合三个条件。农村经济研究部部长叶兴庆的“国务院发展研究履带式翻堆机中心表示，第一，食品安全有保障；二是小规模的农民从旧的政策转换的新政策，坚持不能影响他们的生计；第三，全球化是不可逆的，WTO的规则必须得到尊重。

　　委员们认为，“确保国家粮食安全，中国人的工作牢牢地结束自己的手”为基本原则和前提改革。做好新形势下的粮食安全观，粮食储存在守住，适当的抗风险准备金，以市场为导向，以结构调整，库存减少机制改革的能力。

　　“价格补分离”如何“填补”？

　　对于如何确保农民种粮收益下降比改革前，李成贵建议在津贴适当提高。

　　，如何补贴“的价格补分离后”？中国农

　　

业大学今天和明天的成员前总统建议，适当对农民的补贴，和现有的食品直接补贴，良种补贴，农资综合补贴，玉米补贴一起，合并成一个统一的补贴，对农业用地的补贴可以被称为。

　　“当农业补贴，按照签约面积，统一补贴。“今天和明天，这种做法具有突出的优势：首先，真正的市场价格，价格上涨孤立的，不仅从价格分开，又是怎样的分离；二是非常简单的，高度透明；三，控制开支，事先我知道；四是属于绿箱政策，没有贸易争端谈判。

　　江西省政协副主席，刘闯成员认为应逐步退出“普惠制”补贴方式，建立“分级差，综合评价”机制。实际粮食种植面积，粮食产量和直接补贴，以质论价，以优取胜粮食程度的质量，从而促进农业供应方面的结构性改革，以满足新的绿色食品大众需求，展现国家的点政策和有效性。

　　叶兴庆提出了以下的话改革思路：能源分区，市场定价，价格上涨单独的量，从历史成立。“量可以分而治之，是对成品率和生产率，输出由市场根据治理不同的原理来确定，可以是高或低，可增可减，容量是由政府确定，采取良田控制，加强科技。市场价格是由生产者价格市场供求关系决定，市场价格行为，指导生产。价格上涨的分离，这是支撑起市场隐含的直接支付的收入支持对农民财政补贴购买价格。从历史成立是该地区或生产补贴计算的钩的一定比例的记录和付款。“

　　如何粮食储备的“蓄水池”？

　　在座谈会上，就如何完善粮食储备体系许多与会者提出了具体建议。湖南省政协副主席杨委刚委员会认为，要正确处理中央和地方的政府和粮食企业之间的关系，严格按照国家要求，标准，制定实施粮食储备的等级，粮食储备，以确保适当和合理的产品结构，管理体制清晰，安全的存储质量。

　　交织并纳入国资委监管和利润评估一系列的“政策储备功能和商务实践，中储粮企业面临‘两难'，专注于自己的业务积极性的影响进行评估的政策性职能；注重的操作功能其政策功能的影响评估。“助理西北农林科技大学，研究生院副院长霍学玺委员直言。他建议中央和地方储备之间的明确职责，建立等级管螺旋输送机理系统。目前储量约三体精简中央和省级，副省级政府不再承担粮食储备的责任。储备粮只承担战略储备来应对全球粮食安全是一个共同的目标，储备品种的小麦，大米为主。

　　活血习近平还建议，储备每年城市人口全国基本口粮的大小为基准测量。省级粮食储备和政府的承诺，维护地区粮食供需平衡的责任，按照标准品种和储备的实施规模“三个月，半年，销售领域的地区”。同时健全监管机制，完善粮食仓储管理系统，提高其战略储备的功能； 强化会计方法，突出了粮食储备应该存款利率，存货周转完整性，及时性等功能，以应对风险指标； 突出的地区差异，提高粮食储存补贴标准的动态监管机制。

　　如何加强金融服务？

　　在论坛上，“改革，我们将进一步加强和改进金融服务”已经成为热议的话题。陈锡文认为，要引导农民生产优质小麦，大米加工企业和市场购销必要保护身体是非常重要的信贷资金，“没有这一项，为了使这两种类型的企业自身，真正成为主要市场，小麦，大米搞活跃市场，引导农民推广小麦，水稻的生产和供应方面的结构改革，切实提高中国食品行业的整体效益和竞争力。“

　　“调查显示，大部分的农业经营实体的反映缺乏合格抵押品，贷款，担保难，资金不足。现在整个农村金融服务应该说是一个很大的机构，中国农业银行，农业发展银行，农商行，信用社，邮政储蓄在农村地区经营，但整个农村金融服务或深度和广度是不够的。“为此，中国银行业监督管理委员会主席尚福林，前委员建议农村金融机构税收优惠政策对接高标准农田建设，农业基础设施，农业机械等农资，支持信贷政策和业务发展方面产品创新“信贷+保险”等融资。探索适应承包地，“三个权分工，”金融商业模式，促进金融资源向新的农业经营实体和种粮大户适度倾斜。

　　尚福林还建议农村金融机构的贷款条件和评价机制，操作设备，开展存款，订单，仓单质押融资业务的企业和抵押凭证，农业产业链企业服务的金融创新的特色食品加工企业的发展，扩大到企业食品加工的信贷支持，减少了国家的粮食仓储收购压力。