日本，进入新世纪以来的第一个指导“三农”工作的中央一号文件，中国规划的顶层设计农村振兴的新时代 - “中共中央，国务院关于振兴战略的实施农村意见”出台。农村振兴怎么干？有什么新的举措有？什么是农村居民和城镇居民的影响？

　　【焦点】

　　- 城里人下乡买的房子，红线？

　　党的十九项重大报告中提出振兴农村的战略的实施。上个月召开的中央经济工作会议的要求，战略规划的农村振兴的科学发展。中央农村工作会议的后续会议上完美承包“三个权分开”制度，提高了农民的宅基地闲置，闲置农村住房政策，进一步推进农村集体产权制度等改革。

　　这次中央一号文件发布的建议，探索宅基地所有权，资格的权利，使用“三个权分工，”适度的放松管制和宅基地的农民使用房屋权，但严格禁止使用农村农村的房子建设大型别墅医院和私人会所。

　　中央农办主Renhan军说，这是不是让城里人到农村买回家，而是使农民成为乡村旅游，养老等行业的闲置住房保障发展。

　　中国社科院魏后凯社会科学院农村发展研究所的告诉记者，北京，农村振兴是使农村宅基地和闲置农房等闲置资源激活，激活后可以在许多文化，旅游休闲发展的参与，例如有镇村振兴紧密的链接建设的功能，但在大量的别墅搞的，然后，由现行的政策禁止。

　　记者注意到，近年来，工信部已多次明确表示，城镇居民不得到农村购买宅基地，按照法律规定和登记制度，本市居民无法获得合法的财产权利。土地五一，部长和国土资源姜大明全国工作会议上强调，“城里人到农村购买宅基地孔不能开。“

　　“”适度放松管制土地使用权“是指”农村租房更安全。“中国国土资源环境与经济经济研究室主任俞振国接受记者采访的前几天，宅基地说，”三权分置“上篮摆脱贫困的战斗，并实施振兴农村的战略等都将发挥良好的促进作用。

　　资料图：美国湖南风景如画的乡村，整洁，现代化的房屋和农田阡陌纵横，构成一派宁静多彩的田园风光。当摄取

　　- 是否保留农民进城后，村里的房子和土地？

　　随着中国城镇化的推进，农民增收成为城市居民和工人，大量长期闲置的宅基地。中国国际经济交流中心副首席经济师洪旭指出，宅基地权利的放松管制的使用，参与使用这个城市的宅基地的人，既盘活土地资源，在农村空鼓现象变化的股票，但也是增加农民收入。

　　 统计数据的国家统计局显示，截至人中国大陆的城市常住人口，农村人的常住人口（降低亿美元）的结束； 城镇人口占总人口（城镇化率）的比重提高到。％。

　　为了保护农民的合法权益，中央一号文件明确提出，进城落户维护农民的土地承包权，宅基地使用权，集体收益分配权，引导农民进城按照结算法律自愿支付该利息的转让。

　　农业和农村发展，中国人民大学的教授告诉记者郑风田，农民离开农村进入城市，但宅基地在农民手中使用权出让合同出合适的资格是，大量闲置住宅用地收入产生了农民在城市更安全的生活，而城市的资本可以进入村庄。

　　魏后凯说，农民的工资性收入“收入现在主要依赖于城市去工作，增加收入的难度，让农民增收放在农业的更大依赖，农村。不仅是为了保护合法权益和农民权益进城，还能够激活资源，有利于提高农业生产经营规模化，现代化农业的发展“依法自愿离职补偿”。

　　日期，农村嘉兴，海宁，浙江华丰桥完成。宴会桌水溶肥育菌机多的人自发地摆酒庆祝桥。Zhoujian史立文学图片来源：视觉中国

　　- 怎样农村基层干部腐败调查和作风问题？

　　中央一号文件，村级小型和微型电源列表制度的实施，提高基层小微功率惩治腐败。不正之风和腐败领域，查处农机补贴，集体资产管理，征地侵害农民利益等好处。

　　在专家看来，这是农民群众的高集中整治问题的声音。日期 - 中央农村工作会议的当天会议上强调，要认真用“微腐败”处理侵犯农民利益。

　　郑风田说，现在有大量的中央资金的进入村庄，如何加强村干部的管理，腐败已成为一个重要的问题。由于资金通过村干部被分配了下来，村干部可以利用他们的力量把资源的分配不公。

　　“一些农村看起来很小，但是它实际上可能是对农民利益。“魏后凯说，村级小型和微型电源列表制度，实施”权益保障“明确，合法权益，保护农民受益。

　　中央一号文件还强调在解决突出问题的风格浓缩。科学地确定贫困摘帽时间，欺诈，搞的贫困数字出来严惩。除国务院统一部署，各部门不得再组织其他检查和评价。同时，应该农村基层党组织注入了强劲的堡垒，党组织软弱涣散继续盘整，开展安全有序处置和其他不合格党员。

　　山西临汾吉县，受到热捧亩苹果树无人机植物保护

　　重要举措]

　　- 小农户和推进现代农业有机融合的发展，节本增效，以帮助小农户

　　“中共中央，国务院关于振兴农村享有战略的实施”是第一位的，因为新世纪的第一个指导改革开放的“三农”工作的中央一号文件。

　　中央一号文件提出，以促进现代农业和小农户有机联系的发展。促进农业生产和全社会服务，帮助部分的小农效率； 多样化和共同合作的发展，为提高小农户的组织化程度； 携带农场，农业社会对接，对接，以帮助小型农铲车喂料器贸市场； 支持小规模农户生态农业，设施农业，农业体验，个性化农业的发展； 小农生产设施完善，以提高小农户的抗风险能力； 研究制定相应的政策建议，以支持生产的小农。

　　“如果你以前种田一样，面朝黄土背朝天，很多人不希望。“魏后凯说，”充分激活资源在农村，元素，身体的关键是实现农村振兴。身体是首先要调动农民的积极性，以及新的商业实体，服务机构，被动员。

　　魏后凯补充说，他们必须以现代高效农业，现代农业农村的发展相结合，促进农业建设。培育一批科技知识，了解现代农业生产发展的现代化手段，有更稳定和农民较高的新职业生涯的收入，让农民成为有吸引力的职业，成为一个体面的职业生涯。

　　“金桔之乡”广西金桔上市金融安全，帮助山区农民增收，一名工作人员在分拣金橘。　谭凯兴照片

　　- 在“农村经济多元化”的第一次提到鼓励工商资本下乡

　　中央一号文件首次提出，以多样化的农村经济。培育一批家庭工厂，车间，国别研讨会的，鼓励现有的地区建立环境友好型企业，实现了农村经济的多样化，提供更多的就业岗位。

　　同时鼓励工商资本下乡，加快发展的指导意见，鼓励工商资本参与农村指导振兴，落实和完善融资，设施补助，税收减免，土地等建设文件支持政策。

　　魏后凯说，要实现农村地区的全面振兴，破解人才短缺，资金短缺，农民三大问题的困难。为振兴村了很多钱，但现在的农村是资金，投融资渠道对一般资本回报比较简单，相对较低的投资率不足不想，需要建立一个多元化，低成本，覆盖面广的投融资机制。

　　资料图：初夏林芝美丽的小镇鲁朗。中国新闻网中新社记者张Langshe

　　- 拓展农业的生态功能，鼓励各界人士投身乡村建设

　　 中央一号文件提出，要加快森林和草原旅游，观光河流和湖泊湿地，海洋冰雪运动，野生动物观赏等家养产业的发展； 积极发展观光农业，娱乐，休闲，养生，健康，生态教育等服务； 打造一批生态特色旅游示范乡镇和细纹； 打造绿色环保的乡村生态旅游产业链。

　　与此同时，中央一号文件提出，鼓励社会参与乡村建设，吸引支持企业家，党政官员，专家学者，医生教师，规划师，建筑师，律师和其他技术人员，通过农村为一名志愿者，做投资，包村包项目，学校的做法，捐款捐物，法律服务等方式来振兴农村服务业务。

　　“人才是最关键的，振兴农村，最活跃的因素。现在，人们在农村地区不能满足农村振兴的需要，我们必须鼓励城市到农村各种人才。“说着魏后凯。

　　魏后凯指出，通过全面的制度改革，特别是改革农村集体产权制度，农村，元素体资源的激活，增加对农民，农业增效，农村增绿收入打下了坚实的基础农村振兴的实现提供了坚实的保障。（完）