由于我们党“三农”发展已经成为又一个“黄金期”。在这一年，以解决该国。万个农村人口饮水安全问题，扩大万亩，有效灌溉面积，新建农村沼气用户亿元，新改建农村公路近万公里，城镇和村庄的国家％形成的沥青混凝土路面一％，转型农村危房户万，农村电网改造和降低电价惠农。同时，下大力气对农村社会事业，免费义务教育的发展中受益。万个农村学生，农民的新型合作医疗

　　由于从粮食产量的增加而恢复，实现累计涨幅“第八届增长”。十亿公斤，同比增长。％，随着每年增加。十亿公斤，同比增长。％，总产量达到十亿公斤。虽然农民收入也实现了连续多年的快速增长，人均年收入万元，增幅比上年同期通货膨胀调整。％，增速八年平均达到。％； 由于农民收入在中西部东部地区，农民人均纯收入比城镇居民，也出现了令人鼓舞的区域和城乡收入差距缩小的迹象。

　　农业的发展一，基本驱动力

　　近年来，之所以对“三农”总体向好局面，从根本动力点至少有以下五个方面：

　　首先，政策推动。十年来，在党中央，国务院连续发布两年来，中央一号文件，坚持把“三农”成为最重要的位置，坚持“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予，取少放松管制”的做法。中央文件和中央农村工作会议，都强调的重点年度，平衡，在几个方面加大科技创新投入，深化改革，推进多层次，多渠道增加农惠农富农测量强度。近年来，中央和地方财政对农民的生产补贴，对建设资金，生态补偿资金和其他资金补贴惠及农民，一年之后大幅增长，其中，中央财政实际投入农业首次突破万亿元，达到。十亿，同比增长。％。粮食生产在中央预算十亿相关投入； 安排各种水资十亿，人民币的年增长； 中央财政资金亿元用于农村公路建设； 农村义务教育经费保障机制改革资金亿元安排； 安排新型农村合作医疗补助资金亿元。中央和富农受益于当地政府的农业资金安排，以改善农民的生活条件，提高农民积极性，促进发挥了重要作用。中央一号文件，首先是农民，重点是农民受益，但不只是农民，全国人民是因为随着城乡居民，农民，农村与城市，农业与其他产业的融合发展挂钩越来越多，农民受益带来农业发展，农村繁荣，也有利于国家经济和社会的全面发展。

　　其次，城市化进程。在过去的几十年里，或在未来几十年，无论重要的推动力，城市化不仅是中国经济发展的重要引擎，也是解决农村问题。多年来，中国的城镇常住人口增长万人，全国城镇化率达到。％。城市化的推动下，农村劳动力，加快城市和城镇的速度，农民工的人数达到万人（其中农民工万美元），同比增长万人，比去年增加。在各级市场的供求关系和政策导向的共同作用下，农民工工资快速增长，农民工年均工资达到人民币增幅比上年同期的两成以上增长。农民农民工资性收入的收入和贡献，以增加农民的比例增收。农村城镇化，城乡一体化发展，土地经营权，以促进大规模农业现代化的农业生产经营。城市化不仅带动了农村劳动力的转移，也导致了生产的主要农产品，玉米，例如，玉米产量％的年增长，但也迅速增长的一年的价格一年后在大量的情况下，增长的生产，这是一个重要的原因是由于城市人口的回转式包膜机迅速增长，对动物食品的需求增加，同时也增加了饲料玉米的需求，导致了生产的快速增长，玉米价格。

　　三是移动科技领先。“出农业的根本出路在于科技进步发展。“。其中一个文件的中心主题是加快推进农业科技创新持续增强农产品保障能力的供应。引领现代农业，甚至中的主导作用转变农业发展，发展科学技术先进，实用的作用越来越明显，越来越重要。现代农业和工业，信息技术，生物技术等先进技术的集成的要求越来越高，以科技带动起辅助作用，并在农业生产第一生产力。- 多年来，农业科技贡献率由％提高到。％，品种改良作物比％以上，农作物耕种收综合机械化水平达到。％。在今年全国农业灌溉水利用系数提高的一年，它已经超过了。。质量和农产品安全，不断提高农产品的质量是。动物防疫机构显著的改善，建设乡镇农技推广体系稳定的工作条件县乡两级。生物育种和其他农业相关的生物技术产业发展迅速。

　　第四，市场拉动。在社会主义市场经济条件下，所有经济活动都息息相关的市场。一般来说，近年来，农业生产和相互促进的市场营销，销售两旺。在农业生产价格指数。（如上年计算），比前一年的平均价格上涨。％，其中平均价格水稻，小麦，玉米价格的三个主要食物。%。主食基本上按照合理调控价格有望上涨，既保护了农民的积极性，也防止动荡的国际市场价格高企对国内市场产生大的影响。在农业生产，流通和价格的政府管制措施，同时考虑到市场的基础性作用，在资源分配方面，也能保护数以千计的生产者和消费者的家庭。由市场供求和农民工的需求推动的，因此农民工工资的快速增长的趋势，工资性收入增长在农民收入方面发挥着越来越重要的作用。

　　第五，农民的积极性。改革开放三十年来农村改革政策的实施，解放了生产力，农村，农民越来越多地发挥市场主体的作用。近年来，在政策，推进城镇化方面，通过技术和市场拉动的运动，例如驱动外部功率也相应增大中的作用，农民的原始动力。在广大的农村地区要坚持家庭承包经营基础上，结合上一两层管理系统，同时在许多方面深化农村改革，市场主体不断加强对农民的地位，不断增长的举措。一方面，农民从事农业经营的资本投资在产能不断增长，增加投资额度； 而另一方面，农民承包自愿有偿依法快节奏的流通，农民专业合作组织的比例加入速度逐年递增。农民主动性，积极性和创造性是内部的，强农惠农富农政策，加快城市化进程，技术进步，市场需求增加等因素是外部因素，许多外部因素纳入内部的农民，激发和增强农民的性别，热情主动，创造力。

　　根据多个农业生产，农业生产的电力，农业资源利用效率的综合效应，提高农村面貌和农民的收入和生活水平的提高，得到了比较好的统一。

　　第二，增加功率和提高理性，科学发展相结合，促进农业

　　农业，农村和农民科学发展是又好又快发展，又好又快的关系是辩证统一的，无论是两人的身份，也有一定的差异。为了快速发展，我们要继续加大电源； 为了得到良好发展，而且在许多方面，加强理性发展。

　　上述五个三农发展的基本动力，是未来的互联电力系统要继续加大力度，增强了系统的协调，更好地发挥其农业生产，农民增收和新农村建设等。的各方面的作用。在未来，有必要加大强农惠农富农政策支持和法律保护的力度，特别是增强金融资源，各级政府要进一步调整公共支出结构，加大力度倾斜“三农”投入。其次，同时提高城市化率，不断提高城市化的质量，逐步解决城市和农村地区的“新双元制”的城市结构和二元结构，而在基本公共服务方面，为了增加哺农，以城带乡力度。三，农业科学和技术来解决不平衡的资源和农业，科研合作等问题进行的分配不紧密，育种，技术推广，培训农民，加大资金投入和工作，并指导进一步的方面加强科学技术的发展，农业的贡献率。四，政府行为，以更好地与市场机制接轨，同时顺应市场规律，政府在资金安排，政策引导，信息服务，市场监管方面，加大对“三农”支持提高服务“三农水平。第五，在城乡二元结构，农民的行为，农民自愿遵守的发展趋势等方面，都对‘三农‘和更多的支持，同时也与农民的主体地位，充分尊重和切实注重实施效果，最大限度保护和调动农民的积极性。

　　虽然提高农业发展的动力，为一些目前存在的突出问题，建议加强理性的发展有以下几个方面。

　　加强合理性的生产和流通。近年来，猪和部分品种的蔬菜等重要农产品市场价格波动，“卖难”和“买贵”现象交替，为了生活，例如， - 在价格指数（以上年计算）在分别。， 。，。。。。； 在棉花价格出现较大波动，价格指数均。同。； 从这些数字可以看出，过度波动的价格，波动周期过短，这些数字说明了一些供应和农产品的需求是非常不稳定的，有一个大型的生产盲目性。流通滞后设施和管理也很突出，以蔬菜为例，我们的蔬菜，肉类，水产品的比例进入冷链系统仅有％，％，％，而这些农产品进入美国和日本等发达国家流动在上述％冷链的比。中国农产品由于在流通过程中的腐蚀损坏率很高，就像一个水果和蔬菜农场的损失每年生产高达十亿人民币。如果水果和蔬菜，从目前的腐损率 - 减少到大约%%以下（这个计划，确定年度目标），生产过程中可以节省蔬菜种植面积亩，循环可减少经济损失十亿人民币，而且大大提高了农产品质量安全。因此，在生产和流通，首先，政府信息服务和政策指导应该加强，帮助农民提高决策和生产组织化程度的科学化水平； 其次，政府应进一步支持体的生产和流通，加强对设施设备建设提高管理水平，为要加强冷链物流和产销对接的落实鲜活农产品。要采取综合措施，保持重要的农产品供需平衡的总的而言，他们的地理分布，价格合理的价格，生产，防止过度的价格波动影响的消费者和生产者的积极性利益。

　　理性消费增加。随着经济发展和收入水平的提高，消费水平相应提高是必然趋势。但近年来也出现了农产品的一些过度消费在不同程度上，甚至浪费的问题，如食用植物油，一方面是大量进口，进口依存度已达到约％； 上的人均消费另一方面过度增长。据相关数据 - 食用植物油，五年累计增长的表观消费量。％，人均年消费量超过％以上的年均增长，据有关资料提供的数据，中国人均植物油的日常消费已经远远超越了石油相关的健康组织推荐的标准，这是出现高血脂，高血压，高体重在最近几年，等的重要原因“富贵病”之一，增加人口问题。因此，健康的饮食，应加强知识的宣传，教育，引导人们树立消费的科学理念，提高消费者的行为，适度消费，理性消费。这是为了缓解产能与需求之间的矛盾，提高健康水平，等等。，都具有十分重要的意义。

　　合理的增强策略控制。从国内外的经验，在市场经济，保障经济平稳运行，长期稳定的农业和社会的可持续发展，政府必须加强对“三农”政策和调控资金支持。随着财力的增加，我国政府对“三农”的支持力度继续加大，调控措施应继续改善。同时，鉴于最近的大型生猪价格出现上涨和下跌的问题一些蔬菜，水果品种，未来将进一步提高生产和销售形势的变化可预测性，增强控制措施的前瞻性。防治措施是瞻前顾后，平衡，同时防止过度上升的农产品价格上涨，也充分考虑的问题，农民收入和生产积极性，既要防止‘谷贱伤农’，但还要防止“菜贱伤农”，“果贱伤农”，“肉贱伤农”等问题，特别是防止大宗鲜活农产品价格回落农民收入。虽然生态工程建设，改善生态环境，必须充分考虑到保护农产品和农民收入，如牧场，森林和其他生态工程，统筹安排供应生态补偿基金和补偿措施应对生活，生产和生态的关系。

　　加强合理建设。首先，乡镇，以增强科学性和防止失明。时间当前和今后一个时期，城镇化将在后台继续加快，越来越多的企业到城镇职工和农民生活的买家，空心村，空心住房问题日益突出，针对这种情况，政府应该因势利导村庄布局规划，农村建设规划，土地利用规划，基础设施规划，产业布局规划，加强统筹规划，加强宣传教育，同时尊重农民的意愿，鼓励和引导农民在镇，中心村里买房子或建筑物，农民集中居住区，加强对供水，供电，道路，通讯，学校，医院，文化设施建设，提高农民，城乡居民的生活水平关闭差距在收入，公共服务等方面。，同时保持城乡差异合理，文化等方面的功能。二是农田建设，在村庄建链板式堆肥翻抛机设规划和现代农业建设，在露台上，道路，沟渠，林网等整体规划相结合，同时改造中低产田，加快高建设按计划标准农田。高稳产农田灌溉和水利建设是一个普遍的关键任务，通过水工程，防洪排涝工程，灌溉渠系工程，田间节水工程，干旱的建设施工能浇，涝能放电。与此同时，农田水土流失严重，加强对“坡改梯”建设，提高保水的梯田，水土保持，化肥产能。农田建设既要考虑家庭承包经营制度，还要考虑需要加快土地流转发展趋势和机械化，规模化生产。

　　和提高生产规模经营的合理性和模式。随着工业化，城市化和青年工人，农民和农村工业化劳动力老龄化和农村空心化趋势更加明显的大规模转移。随着越来越多的农民工，家庭联产承包责任制的土地流转速度，耕地转让的国家。万公顷，其中，。％流向大，种粮大户经营规模不断扩大，越来越多的大型操作比余亩面积，一些大的已经达到了几千亩，甚至数千亩，几万亩。农业正在改变我们的商业实体，从国内外的发展趋势，农业的未来，尤其是种植粮食的实体企业，将逐步共存的大型，多换档模式为主。为了更好地适应不断变化的业务实体，推进适度规模经营，同时继续重视传统家庭承包经营，大型有机肥生产线不断完善社会化服务体系，我们应该抓住这个机会，培育新的业务实体，它是必要的要“大力培育新型农民专业”大型专业种养大户尤其是在种植和主要农产品养殖，培训，贷款，保险等业务，为创建工作创造更好的条件。其次，要大力促进和规范合作社的发展，充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场，应用先进技术，并为农民提供服务的作用，使年轻工人失去工作的缓解，由合作社托管主场，从种植，采收管理的“统一”等几个方面的执行情况； 同时，对农民专业合作社的支持，成立了农产品加工企业或龙头企业的股。三是促进黑龙江省的经验，资金和金融资本共同推进机械化，推进大型机械化。第四，要保护农民的利益，尊重农民意愿，防止同时“非农业，非粮”，农业产业化的进一步发展，龙头企业更好地发挥其保障供应作用农业和带动农民致富。通过多种方式，提高农业综合生产能力，规模化经营，增加农民收入和提高有机承包主体的积极性，企业实体相结合，大力发展现代农业，加快生产和管履带式翻堆机理的转型，进一步提高农业资源利用效率提高农业生产质量，提高农民收入。

　　加强收入分配的合理性。在今年全面建设小康社会，农村的难点和重点，农村地区的困难和重要的差别在低收入群体的条件。近两年来已经缩小城乡居民之间的收入差距，但。：差距还是很大，我们需要采取综合措施，缩小收入差距，大力推进城乡统筹发展和均衡的基本公共服务一体化。城市和农村之间的农民群体内的收入差距不仅收入差距，也是伟大的，但在最近几年的趋势扩大。据统计的年数统计的国家统计局，按照五个等份分组的农民家庭，纯收入从几年到几年，每农户比高收入组和低收入组的人均收入，由该。：扩展到。：农民人均高收入组的收入由人民币美元，美元总额的年增长，而低收入组每增加了元元，共计人民币的年增长，农民的农民人均收入的高收入农民群体增加收入，而低收入群体，以增加农民收入。这些数字表明，“马太效应”农民收入的存在也在一定程度上，也就是对富人收入增长得更快，越穷人们增加较慢，较难。根据新的全国农村贫困线（按不变价格计算的人均收入低于人民币），该国的结束以及万农村贫困人口，占农村户籍人口％。未来在法律，政策和资金支持，以及许多其他更注重“雪送炭”，突出重点，低收入农民以多种方式帮助改善就业条件，生产条件，收入和生活条件。在一般情况下，我们要缩小城乡居民之间的收入差距，而缩小农民之间的收入差距，全面实现小康的总体目标，以更好地落实到具体工作中，“输血”和促进“在这个问题上的不足‘血液”采取更大的努力，在解决措施功能相结合'，取得更加显着的成效。