五一，中国石油和化学工业协会发布中国石化协会发布石化行业产能过剩发展大会石化行业生产预警报告。报告显示，全行业产能过剩的出现普及，传统产业和一些新兴行业产能过剩严重。其中过量精制，PTA，尿素，磷酸盐化肥，甲醇，氯碱，纯碱，电石，轮胎，氟化氢等非常严重的程度，影响了行业的盈利能力，如尿素行业年利润只有速度。％。
报告认为，石化行业应坚持以转变发展方式为主线，以解决产能过剩矛盾作为结构调整的重点，按照该法，施策分部门，多管齐下尊重，抢断一般原则立足当前，着眼长远的问题，充分发挥市场机制的作用，加强宏观调控和市场监管，加强行业自律，坚决遏制产能盲目扩张，积极打造长效机制来解决产能过剩，促进产业加快转型升级。
石化行业产能过剩预警报告全文
中国石油和化学工业协会孙伟善
（年月日）
“十一五”，随着技术的成熟和市场的需求，很多投资于石油化工等基础产业，产能圆筛式脱水机的快速扩张货币的快速增长。特别是在能源，中西部地区迅速崛起，极大地拉动了当地经济和社会发展，推动重化工业的产业转移和分配的优化和调整。石化行业生产持续快速增长，使供需形势发生了根本性的变化，从供过于求供不应求的发展，甚至出现严重的产能过剩问题。特别是在国际金融危机的影响，全球经济增长放缓，中国经济已经进入结构调整期，对经济产能过剩的影响是比较明显的，很多销售疲软，价格下滑，企业效益大幅下滑，甚至整个的行业陷入亏损。习近平总书记明确在中央经济工作会议指出，“我们必须坚定不移地解决产能过剩，如果没有壮士断腕的勇气，必然付出的代价更大的未来。“。为贯彻落实中央经济工作会议，联合会要解决产能过剩作为一个优先事项近两年，做了很多研究工作，反映情况如下：
首先，联合解决产能过剩的评论
一年来，联合会组织中国石油，中国石化，中国化工等大型企业，石油和化学工业规划院，专注于专业协会建立的“石油和化工行业解决产能过剩的矛盾专项领导小组”，炼油，氯碱，电石，纯碱，甲醇，氮，磷，轮胎，氟硅氧烷等子行业为优先，制定了详细的工作方案 - 月，围绕产业发展的突出问题，举行的研讨会上发展产业 - 月专业协会为主体开展的研究大面积，同时组织四个主要研究小组，由领导带队将前往山东，辽宁，陕西，河南，宁夏，内蒙古，江苏，浙江，其他省份进行了实地调研，并在年初举行，以解决产能过剩的研讨会，邀请了产能过剩的情况下，产能过剩CA 使用并为这些行业进行了深入讨论，觉得分管领导企业，科研机构，专业协会，政府部门和生产等单位的协商同志的脉冲建议，最终形成了解决产能过剩的矛盾系列研究报告，上报国家元首和政府部门。在此基础上，我们深入研究，探讨石化行业产能过剩预警，跟踪行业产能过剩的发展，今天发布了有关整个行业预警信息。
二，石化行业产能过剩形势分析和预警
（A）在整个行业产能过剩普遍
自改革开放以来，中国石化行业的快速发展取得了巨大发展成就，现在已经成为世界石化产品生产和消费大国，多种产品产量位居世界前列。其中，比美国多种化学工业输出值，居世界第一，上海成材料，轮胎，氮肥，磷肥，纯碱，烧碱，硫酸，甲醇，电石等产品的生产是也占据首位世界。乙烯的第二大原油加工等。Years，该行业的主要收入，利润，固定资产投资和进出口总额达到。万亿元，。十亿，。而万亿元。一百万U。S。美元。在过去，在石化行业产能过剩的问题不是很突出，仅甲醇，PVC少量等行业产能过剩。自那时以来，由于国际金融危机影响，国内投资固定资产的冲击强度增加，产能过剩的国内矛盾凸显，全行业产能过剩现象普遍。除了少量的有机产品和特种化学
品，从无机化学品，农用化学品，橡胶制品和大多数有机材料在精炼和合成材料，包括新的化学物质部分的不同程度的能力过剩，初步估算，过剩行业的销售额合计占石化和化学工业总销售收入超过％。
（二）传统产业和新兴产业的一部分，是非常严重的产能过剩
根据国际通用的产能利用率衡量产能过剩的经验，与行业的实际情况，有大量和均值 - 方差模型法计算模拟相结合，我们在炼油，PTA，尿素，磷肥，甲醇，氯碱，纯碱，电石，轮胎，生产能力过剩传统产业如氟化氢单体，和硅氧烷被甲基测量显示，这些行业是过量的非常严重的程度。
由于炼油厂，“十五”，中国的炼油产能的快速增长，原油加工量同步增长，产能利用率一直保持在较高水平，产需平衡。在油价上涨，需求上升，迅速扩大产能。在国际金融危机的影响，需求放缓，产能利用率下降。随后投资强度增加，且新一轮的容量增长的形成。由于超过万吨的加工能力全国原油加工能力的。吨，只有％的产能利用率，超过亿吨需求的生产能力。
由于PTA“十五”，中国的PTA产能稳步增长 - 今年的累计涨幅。折叠同期国内表观消费量仅增长。时报，PTA行业经过多年的高峰产能扩张，总产能跃升超过国内需求，产能利用率也从多年的。％下降至一年。％，在进一步降低。％，产能过剩矛盾十分突出。
在磷酸，约全国万吨（实物），生产吨磷酸一铵生产能力，平均产能利用率。％，约万吨（实物），生产吨磷酸二铵生产能力，平均产能利用率。％，约内需 - 万吨（实物），有产能超过国内需求％，大幅增加企业库存，利润普遍下滑，产能过剩，严重影响了行业的健康发展。
甲醇，全国甲醇产能万吨，表观国内消费万吨，约为行业平均开工负荷。％，如化肥生产春联扣和酒精影响的行业焦炉煤气制甲醇的影响，国内甲醇产能过剩约万吨。
全国氯碱烧碱生产能力万吨，生产吨，产能利用率。％，过万吨万吨的产能过剩的国内表观消费量； PVC生产能力万吨，生产万吨，表观消费量万吨左右，行业平均运行负荷只有。％，产能过剩近万吨。
全国纯碱纯碱生产能力万吨，生产吨，产能利用率。％，出现亏损情况的吨产能约/全行业过剩的国内表观消费量。在纯碱行业的公司，创业者的损失，占全行业的％，盈亏平衡全行业亏损。十亿； 与去年同期的亏损企业的数量，全行业增幅相比。在亏损％增加。％。
电石年前，中国的电石市场供需平衡的市场 - 供应明显不足，产能利用率水平达到近年来的高点，。年电石产能扩张超过需求增长速度后，特别是“十二五”时期，国家是支持的大型电石项目建设大量上马的氯碱厂，？％的平均年生产能力年均增长速度，进一步扩大供给和需求，产能过剩凸显。，全国电石生产能力万吨/年，产量约为万吨，平均开工负荷仅。％，大量企业限产停产。
轮胎国内轮胎企业围绕家庭，企业规模和实力参差不齐，无序的市场竞争和较低的销售渠道和品牌建设能力。轮胎生产用进口天然橡胶超过％，依赖于轮胎生产四成以上出口，一个典型的“两头在外”产品。据不完全统计，中国的轮胎产能已经达到了亿美元，产量约亿，开工率％的产能过剩矛盾突出，并有很多的拟建项目的建设，应该在时间投入生产，市场供需矛盾将进一步加剧。
近年来，氟化氢，氟化氢产能维持在氢氟酸生产能力两位数的增长速度万吨，生产吨，低于平均产能利用率％，产能过剩十分突出，但萤石资源项目仍方兴未艾萤火虫过度石。
甲基有机硅单体生产能力甲基有机硅单体的集中释放，价格快速下降，市场严重供大于求，很多企业都在赔钱。受市场低迷，产能扩张放缓，但仍在增长，在国内甲基有机硅单体产能年底万吨，产。吨，产能利用率％。
尿素“十一五”，中国的化肥产能的快速增长，尤其是在最大的尿素产量的增长，中国的尿素产能 - 在年均增长率。％，表观消费量较上年同期年均增长率。%。因为，随着新产能的不断释放，产能过剩凸显了严重的价格下降，只有行业利润率。％，在近几年较低水平。
（C）“十二五”两年生产能力过剩之后将进一步加剧
目前，业界仍然有很多在建的产能，预计今年陆续投产和未来，行业总产能将进一步在未来两年内扩大了需求的增长，产能过剩的整体趋势将进一步加剧。其中，炼油，尿素，磷肥，氯化铵，纯碱，电石行业产能利用率进一步下降，更为严重的产能过剩； 氟化氢行业产能利用率％，较去年同期有所增加，但产能仍处于极度过剩的状态； PTA，甲醇，烧碱产能利用率也有所增加，但产能过剩仍十分严重； 甲基硅氧烷单体容量利用率预计将增加至市场的供给和需求基本缓解％。行业预测如下：
根据我国正在实施的新的炼油厂炼油项目和最新规划，国内炼油能力预计将达到。在今年对应的原油加工约万吨，国内成品油消费量。吨，约％的平均容量利用率，产能过剩的程度进一步恶化。
根据拟议的化纤产业的建设目前国内PTA以及下游聚酯需求预期，全国PTA生产能力将达到万吨，一万吨左右的需求。考虑国内产能过剩，进口量将继续减少，同时出口有望增加，进口和出口的平衡。百分比预计行业平均水平的PTA装置开工率，但仍处于产能严重过剩状态。
近两年来国内尿素氮肥行业的投资热情，能力增长势头。预计，尿素产能达到吨，需求万吨鉴于该国的过剩压力，但国际市场也是供大于求，如果尿素的年出口量保持在万吨的水平，当年产能利用率接近％，进一步加剧了过量的程度。
据不完全统计磷肥，磷铵产量在建万吨目前的生产能力，超过万吨计划产能，主要集中在新发现的磷矿资源县，贵州，四川和湖北的部分，并通过有限的市场需求耕地将保持基本稳定，而农业施肥部测土不排除在磷铵行业产能过剩进一步下跌的可能将进一步恶化。
根据目前在建的国内提出的甲醇项目的进展情况，考虑落后产能陆续关停部分甲醇，预计在全国甲醇产能约吨，约万吨的需求，考虑到强劲的竞争力中东甲醇，甲醇，如果净进口万吨，甲醇％的行业平均开工率，产能严重过剩仍处于状态。强制式搅拌机
据氯碱行业目前的发展趋势，预计，中国的烧碱产能达到吨，需求（包括国内消费和净出口）约为吨％的产能利用率，产能过剩仍然严重。预计全年PVC生产能力达到吨，下游需求量约为吨，净进口吨，约PVC万吨年产量，约约％，仍然难以摆脱产能过剩困境的产能利用率计算，如果没有新开工项目的控制，产能过剩的PVC有进一步加剧的趋势。
纯碱纯碱项目目前正在建设产能总万吨，预计在未来的 - 全部投入运行； 有一个规划项目，一万吨产能。预计，纯碱产能达到吨，而需求也只能保持在万吨左右，将产能过剩万吨，行业形势严峻多。
电石企业的投资热情依然高涨，预计全年国内产能达到万吨电石，只需要一万吨左右的产能过剩％的情况进一步加剧产能利用率。即使内燃炉全部淘汰，生产能力将超过万吨，远远超过市场需求。
氟化氢预计年生产能力达到吨氟化氢，产量约吨，在％的平均产能利用率，持续的产能严重过剩。
与加宽下游应用，需求稳步回收甲基硅酮单体，行业平均预期上升到周围％利用装置，甲基硅酮单体供需大致缓解。
三，石化行业产能过剩的性能特点
在市场经济条件下，适当的产能过剩是正常的和必要的。根据国际经验，产能利用率维持在％ - 工业生产能力％之水溶肥生产线间是过量的临界点是否％表示这一措施不太严重的产能过剩，在％以上的产能。产能利用率维持在一个合理的范围内，有利于充分的市场竞争，危机感，刺激的生存和发展，鼓励企业加强自主创新，加快技术进步，创新和产品品种，产品性能的增强，升级产品和技术。但是，产能利用率过低，就会造成大量的闲置生产力，节能产业的负担，企业经营困难的。一般来说，中国的石化行业产能严重过剩，不仅体现了行业的阶段性发展的特点，同时也为行业敲响了警钟未来发展。
在同行业中（A）的产能过剩的出色表现转型升级过程中
目前，中国石化产业正处于转型升级，能源，资源和价格的快速上涨在中国东部渐趋饱和的环境容量的关键时期，这是因为中西部地区的比较优势的能源和资源，以吸引传统产业加快技术和新设备普遍较高，大规模生产能力的转移。与此同时，大量的原器件，小企业在短期内的背后，是很难从市场上撤出，导致先进的生产共存与落后产能，产能过剩日益。从某种意义上说，有产能过剩可以倒逼产业转型升级，解决产能过剩。工业，建设和发展的快速发展是从先进生产能力分不开的，它必须由先进的生产能力和共存和竞争的落后产能陪同。随着技术的不断进步，新兴产业迅速崛起，逐步淘汰落后产能，产能过剩将逐步缓解和决心，最终会变得更加合理的产业结构，新的发展格局和态势的形成。
（B）的投资过度依赖的经济发展是产能过剩的一个重要原因
投资是经济增长的主要引擎之一，经济的快速发展做出了重要贡献，但随着国内外经济环境的变化，传统的发展模式的缺陷日益凸显我国突出表现为的水平低石化行业，定性重复建设严重。由于大型石化工业产值，就业和税收的强大带动作用，一直是地方政府的吸引，从而外资加速GDP增长的焦点，一些地方政府规划了一大批石化项目，与企业为了获得资源和竞争优势，以做大规模为目标，也有热门行业和领域，特别是那些拥有丰富的煤炭，盐，磷等资源方面，没有考虑下游产品的涌入已经饱和，他们已经出现了资源规划，项目，重复建设十分严重，造成了非常严重的产能过剩行业。在另一方面，由于国际金融危机，国内外经济下行压力不断加大，导致石化产品需求增速放缓，在一定程度上加剧了产能过剩。
（C）出现结构性过剩是行业产能过剩的一个突出特点
在过剩的行业，同时普遍性，由于行业和企业，造成高新技术产业薄弱创新能力，缺乏高端附加值的石化产品，一些严重依赖进口，显示出典型的结构性问题。聚氯乙烯，例如，即使在全国拥有产能严重过剩，平均开工率。％，但国内产能生产SG-，SG-和SG-如通用牌号为主，具体为下游加工企业对特殊树脂的生产，仍需进口每年近百万吨。从轮胎行业，多数为引进技术，主要用于替换胎市场，汽车原配胎市场基本上被国外占领。在许多行业，高耗能，落后的技术和设备仍然占了很大的比重非常低的产能利用率的高排放。例如，在电石工业，技术相对落后内燃电石炉生产能力占总容量的大约％，利用率是指小于％，例如升级或更换所有消除，过剩情况会大大缓解。
总之，解决产能过剩是一个循环的过程较长，市场必须发挥在资源分配的决定性作用，更好地发挥政府调控的作用结合起来，坚持优胜劣汰，通过市场竞争中求生存，政府应制定一个好的规则，加强监督，加强硬约束的环保和安全标准，营造公平公正的市场条件下，使企业在单一市场的公平竞争，有效解决产能过剩，防止产业结构调整“格雷欣法则”现象。
四，建议措施，以解决石化行业产能过剩
解决的重大意义的产能过剩，加快产业结构的调整，促进产业结构调整和优化升级，保持行业持续健康发展。石化行业要坚持以转变发展方式为主线，以尊重法律，施策分部门，多管齐下，解决产能过剩的矛盾，作为结构调整的重点，按照，解决问题一般的原则，立足当前，着眼长远，充分发挥作用的市场机制，加强宏观调控和市场监管，加强行业自律，坚决遏制产能盲目扩张，积极构建长效机制来解决产能过剩，促进产业加快转型升级。
（一）政府
。 科学计划
加快中央和地方（区域）之间的产业之间的协调，进行梳理，找出的产能规模在国内同行业中，科学制定发展规划，统筹产业布局，规划具有法律地位的指导下取得的科学规划有序发展。
严格行业准入条件
进一步提高行业准入，强化环境约束指标，安全节能，提高行业准入门槛。严格执行依法，安全和环境影响评价，建设用地审查等程序，严格贷款审批的节能评估审查，遏制从源头上产能过剩行业新建，扩建项目。准入条件，加强现有产业，产业政策，标准和法规，如监督检查的实施。产能严重过剩或需求已经完全饱和的行业推荐项目备案或容量减量置换政策，暂时停止执行。
。 加快淘汰落后产能
污染物排放和能耗指标作为淘汰落后产能，实施更严格的能耗和排放标准，产能过剩行业发展的最重要的指标，并严格监督执行。的区域限额，排放标准，污染物发展。对于能源企业给予比标准的惩罚性能源价格高，环保排放超标严惩企业，提高环境执法威慑力。环境保护和能源消耗的手段，推动落后产能加快退出。采用市场化模式，探索建立碳排放权，排污权，能耗等交易市场，利用交流是为了弥补职工安置歇业，需要社会保障基金。
。 营造公平竞争的市场环境
清理各地不合理的优惠条件，理顺土地，水，电，煤，气，交通等资源的价格，合理的价格和规范信贷资源的流动，公平税负标准，严格的安全和环保的发展的要求，公司站在同一起跑线上竞争，优胜劣汰的市场机制，使良好的业务蓬勃发展，所以自然落后企业退出市场，并最终赚到钱，人才，土地等资源流向以有竞争力的产业和转股搅齿缓冲造粒机企业，以及容量和发展需求协调，减少资源的浪费产能过剩。
（二）业务方面
。 加强自主创新
解决创新的产能过剩的根本出路。要加强企业与科研院所之间的合作，开展协同创新，在关键技术和企业转型升级的突破，加快价值链跃升。特色产品，提高产品技术含量和附加值的发展，避免低水平重复建设，以及类似的企业在低地区恶性竞争，提升发展水平。
。 国际市场
积极利用国际市场，扩大出口，转移国内产能过剩压力。成熟技术的使用，加快国家市场向外国投资建厂，开展跨国并购，减少国内压力，提高国际化经营水平。
。推动兼并重组
通过合并和收购减少容量过剩，淘汰落后生产能力，促进转化的转化。通过强强联合，战略重组的实施，促进“专精特新”中小企业的发展，优秀企业协调发展的主导形成，中，小型企业的行业结构。
（C）行业协会
。 工业监测预报和预警
加强经济运行监测的发展，信息产业的生产规模，加载启动，市场需求旺盛，新扩建产能，供需平衡等密切跟踪，建立产能过剩的警告信息的集中发布平台，定期发布行业产能过剩情况公众，引导投资者和金融机构规避风险，减少盲目投资，以避免在资源过剩的行业集中，促进行业良性发展。
。 行业投资建议
发挥专业行业协会理事，建议政府有关部门在项目审批，充分听取“行业评估”行业协会牵头组织核准，备案和银行贷款等环节，减少重复建设。
。 参与标准和规范
解决产能过剩的矛盾，是一个长期的项目，要求严格的标准和规范，指导和对公司行为的指导，行业协会或组织应当积极参与相关标准的修订工作，推动行业标准的制定。
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