财政部农业和农村部门的山东部联合下发的耕地休耕轮作作为试点系统亩的圆形排列，切换到玉米，花生等油料作物两个大豆为基础的实施，以增加大豆的市场短缺，石油供应，加快绿色种植制度建设。从夏种，收获结束的开始试点期。

　　按照每亩人民币的标准，中央政府补助。补助对象为实际生产经营者。补贴是以大豆或花生的种植面积实际。

　　

　　耕地休耕轮作制度试点方案

　　试点的耕地休耕轮作制度是党中央的重大部署。为了保证实验任务的年度全省耕地休耕轮作体系的完善，按照“农业和农村部门问题的通知做休耕轮作制度试点耕地”（农农业发展[否。]）的要求配制程序。

　　一般的思路

　　习近平，具有中国特色为指导，在主线的农业供给方的结构改革社会主义意识形态的新时代，为促进农业发展的高品质，在深入贯彻落实中央一号文件要求的目标，一起河（黄河），湖（微湖，东平湖），沿海（环渤海），如大豆，花生主产区，县（市，区）为单位，新的农业经营实体的种粮大户，家庭农场，合作社，农业龙头企业为主要载体，实施试点项目的形式亩耕地休耕轮作系统的。

　　二，目标和任务

　　（A）的目标。安排耕地休耕轮作制度，大豆为基础的交换，以玉米，花生等油料作物既增加大豆市场短缺，石油供应的实施试点亩，加快绿色种植制度建设。从夏种，收获结束的开始试点期。

　　（B）的技术路线

　　。要大规模推广种植。在自然条件沿黄正确，良好的产业基础，湖泊，沿海大豆，花生主产县（市，区），集中连片进行玉米和大豆，玉米和花生轮作，种植扩大规模和增加市场供应能力。

　　。标准化生产的实施。光促进简化栽培技术标准化，支持试点地区实行的种子统一的选择，整地播种统一，统一肥水管理，统一病虫害防治，统一机械收获，探索建立规范，绿轮作和生产的新车型，以促进农业生态环境持续改善。

　　。示范和推广新型耕作制度。探索建立耕地轮作的长效机制，总结了玉米，大豆，玉米和成功经验花生旋转，整合推广新技术，新车型的耕地轮作系统的全省大规模的改革和提供示范样板。

　　（C）分配

　　。基本条件。试点县（市，区）有良好的大豆，花生种植传统，有能力和处方连片种植的意愿； 新的农业经营实体，在全县范围内的社会服务组织比较健全，大豆，花生机械化耕作服务能力管闭合更完整。

　　。组织要求。试点县（市，区）政府高度重视具有较强的行业非常重要的； 农村土地承包经营权试点县（市，区）确权登记发证任务基本完成，四个试点土地信息的完整性和准确性； 农业和农村地区，金融部门的组织和实施能力，提高农业技术推广体系，技术服务到位。

　　。任务分配。专家建议，充分听取征求有关市，县（市，区）围绕大豆整体考虑的意见，花生产业基地，自然条件，愿意对实验任务分配发展的基础。

　　

　　。地块要求。要选择充满活力的城市，为了专注于新的农业经营实体，或在乡镇，村庄整建制推进装置。

　　三，配套政策

　　导频补助金（A）

　　。补助对象。自愿并签署了协议试点耕地休耕轮作种植大户，家庭农场，农民专业合作社，农业企业和其他商业实体或新农农。补助对象为实际生产经营者。补贴是以大豆或花生的种植面积实际。

　　。补贴。按照每亩人民币的标准，中央政府补助。

　　。补贴方式。根据财政部的省财政厅工作试点县的量（市，区）承担，分配到试点县中央财政补助资金（市，区）。在试点地区，以确保执行的情况，国家可以根据不同地区的实际细化具体补贴。在补贴方式，可以使现金，你可以在样填，也可以使社会服务，切实提高试点操作性和有效性。

　　（二）开展高效地创建高品质的绿色食品。鼓励地方政府加强配套衔接，探索耕地休耕轮作体系和实验任务高效地创建高品质的绿色食品统筹落实，政策形成叠加效应，提高资金使用效率的政策。

　　（三）实施大豆，花生保险。继续实施大豆，花生农业保险，各级政府给予一定的保费补贴，帮助农民防止自然灾害，提高风险保障水平。具体政策是指“山东省大豆种植保险”，“山东省花生种植保险条款”执行。

　　（四）农机购置补贴。全省大豆，花生种植，收获机械范围为农机购置补贴政策，鼓励农民和新的商业实体购买农业机械，提高大豆，花生生产机械化水平。

　　四，有关要求

　　（A）实施例的改进。试点县（市，区）要尽快实施方案，明确实施的试点地区中的内容，技术路线，运作模式，安全措施制定。市农业和农村部门应组织专家对试点县（市，区），以证明该计划的实施，确保科学性和可行性计划。农业和农村地区的城市实施后，财政部门批准，月农村农业大省的办公室，财务部省级备案前。

　　（B）的信息提供。今年以来，农业部和农村地区将通过卫星遥感技术进行监测实验任务的执行情况，并跟踪和监测耕地质量的变化，结果会通知相应的政府形式。各市要高度重视四个信息报告工作，督促各试点县（市，区）土地基础上的登记数据的农村承包经营权所有权，填补承担试点小城镇，村庄和完整的四个试点任务地块的经纬度坐标信息。农业和农村的局汇总后，在五月农业农村部省级之前。

　　（三）订立协议试点。农业和农村试点市厅，每个试点城市的试点县（市，区），乡试点县（市，区），并承担实验任务，一步责任的一步签封，落实任务，线条清晰责任。乡镇与农民签订新的农业经营实体的协议或皮带输送机承担试点任务，明确土地，面积，补贴及其他相关权利，责任和义务的依法，规范，有序开展，保护试点工作的金额。该协议的文本以存档备查。

　　（d）公益宣传。试点县（市，区）组织有关乡镇，村的农民采取走访，实地测量等。，并履行核查使命试验区，并在各乡镇公示结果的核查，公示期不少于天少。

　　（E）的现金补贴。试点县（市，区）下的结果的试点协议和验证，按照当地的补贴标准，通过“齐鲁惠农通”，支付给承担试验或农民新的农业经营实体的任务补贴。补助资金的几个月前完成发放工作。以严格的金融监管，确保专款专用。以实物或社会服务方式的好处，要严格执行政府采购程序，以确保有效执行相关的领域和种植体的商品和服务的。

　　（六）监测农田生产力。试点县遵循每亩一套耕地质量监测点或采样点的至少的要求，来进行耕地质量监测科学评价，确定变化的影响在农田质量，科学评价对耕地面积的质量试点旋转系统的旋转。

　　五，保障措施

　　（一）加强组织领导。公司成立于主管全省由农业和农村地区的头，省政府负责同志财政厅负责同志为农业产业化和农村地区副组长，财务部，自然资源部的部，省地方金融监管局，调查总队山东，银保监局等单位的国家统计局负责负责协调指导小组成员的同志，

　　

　　负责统筹休耕轮作体系建设试点省的耕地，及时组织现场指导。市农业和农村地区，金融部门要参照省的做法，成立协调市政指导小组和技术指导组，良好的监督和指导等。The试点县（市，区）由政府设立，主要负责同志为首的工作机制，促进全面落实试点任务和要求，以确保试点工作有序开展，取得实效。资助必要的工作，以确保试点工作的正常开展的财旋风除尘器务安排的水平。

　　（二）加强技术指导。为了确保耕地休耕轮作制度试点工作取得实

　　

效，省农业厅和山东省农业科学院农村省科学院联合开展统一粮油作物生产研究推进建设，下发了“关于建立绿色粮油生产和研究推进建立优质高效的整合力度的通知机制“（鲁农户种植字[]号），成立专家指导组的耕地休耕轮作制度的试点，提供技术指导服务。各地要积极组织技术培训，引导农民尽快斜筛式脱水机掌握大豆，花生种植技术要领。要做好配套设备改造，以满足生产需求。为了支持社会服务机构提供与耕地播种，肥水管理，病虫害防治，机械收获和其他社会服务农民。要积极对接大豆，花生加工，销售企业，推广种植，销售到生产订单，努力提高作物轮作的有效性。

　　（三）促进了良好的工作总结。试点县（市，区）开展了年度总结形式试点工作在本月由市人民政府报告，省政府的最终报告之前，并抄送给农村农业大省的办公室，财务部。观察通过其他方式现场，大力推行轮换制，增强农业的绿色意识的发展。要充分利用广播，电视，网络等媒体的积极宣传的重要性和试点耕地休耕轮作系统的作用，引导社会各界的关心支持试点工作营造良好的舆论氛围。

　　联系方式：

　　农业部种植业管理司的山东省农村部：正则杨阳 -

　　农业部农村金融的山东省部：韩寒， -

　　电子邮件：sdnongqing @。com

　　（图片来源：山东省现代农业和农村发展研究中心）

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