今年的政府工作报告中指出，在2016年，中央财政拨款扶贫增长43。4％。中央农村工作领导小组副组长陈锡文，办公室主任，按照去年的46位。3十亿元慰问扶贫资金计算，在2016年扶贫资金将增加20.1十亿人民币，66.4十亿人民币，“为历史最高水平。“。

　　政府工作报告也提出，“促进涉农资金的贫困县整合。“。通过金融一体化，集中财力解决贫困的突出问题，加快农民致富步伐摆脱贫困，并期待着更多的贫困县。

　　如何到达“历史高位”扶贫资金与水平？如何整合涉农资金？*在国内，“中国经济周刊”采访了中央农村工作领导小组副组长陈锡文，办公室主任。

　　66.4十亿主要应用于工业设备和劳动力的培训不佳

　　“中国经济周刊”：今年以来，中央财政扶贫增长43.4％，有很大的增长。这笔钱将在什么地方使用？如何利用好更准确的？

　　陈锡文：这是一个贫穷的66.4十亿万元专项资金，如果按大口径，财政部分配资金到贫困地区，约150十亿人民币（编者注：二○一五年十一月一十二日，国家发展和改革委员会，在石子政策研究室主任海指出，在新闻发布会上，初步统计，2015年安排中央预算内投资150十亿人民币的贫困地区，占年度投资预算的中央总规模的1/3）。

　　这个贫穷66.4十亿元减国务院扶贫办拨出专项资金，根据该国的贫困，穷人分的情况下，再从全省县级扶贫办。他们来花钱。

　　 贫穷按照精确的方式中央，为70万贫困人口由2014年底，约30亿人摆脱了通过生产的发展贫困； 有10万人通过摆脱了贫困很容易，不包括在此66扶贫搬迁资金。4十亿万元专项扶贫资金在贫困中； 千万转移就业摆脱贫困的； 有近20万人需要“一揽子”社会保障办法。

　　现在看来，事实上，66.4十亿元左右，主要用于工业和培养对减贫的员工。

　　专项资金用于扶贫如何度过一个精确的方法？随着项目要精确，精确到头部，去帮助贫困的人有准确。有必要超越部门的界限，而不是说对我的手表一部分钱，我打算花。如果是的话，效果会不会好。对于农村扶贫，贫困产业是重头，通过适合当地种植业，养殖业的发展来摆脱贫困，而不是专门从事扶贫办。

　　整合扶贫资金给一点更多的权力

　　“中国经济周刊”：从多个部门，分配多条线路，目的的规定，并在基层实践涉农资金，往往是因为“有钱也买不到酱油醋”，这使得它很难握成一个手指拳头大的事情。

　　

你怎么看待这件事？

　　陈锡文：社会发展基金的生产性投资，基础设施投资类基金的科学，教育和其他机构，以及扶贫资金：农业资金，一般分为三类财政拨款。关于涉农资金的整合，国务院正在研究，不仅扶贫资金的整合，而是充分整合涉农资金。

　　你说你不能买醋酱油的一击，但酱油和醋买钱，不管是完全不够的。还有一类是人均分配的专项资金，如医疗保健，义务教育补贴，还必须是人的头发。的这部分钱不能集成。

　　我国确实存在的涉农资金过于分散的问题，不是他们对草根自己的时间表。但是，太多的权力到基层，很可能直接影响民生。例如，一个贫困县修一条路，还搞饮水工程，根据目前的做法可能是三年完成，因为资金拨付超过三年。如果整合资金的使用，并且使公路每年将能够，但这些钱在路上度过，不要喝的水又？那也不行。

　　所以我认为，部分资金可以集成。但完全不管酱油和醋的钱去买，也不。如何协调这件事，非常重要。

　　“中国经济周刊”：涉农资金，协调使用，在困难的集成？

　　陈锡文：在一定程度上，该中心试图多年。最初的想法是整合力量交到县委，县政府统筹。但县政府统筹，所面临的问题是资金由各部分配下来，如果今年在农业中使用的所有的钱，而其他部门有意见，拨下来的钱，因为你没有相应的有场，明年会不会给你。县不去想的话是行不通的，或将其还原。

　　但从基层的结合点，是有一定效果。出于同样的，类似的基金，也有一定的整合能力。然而，固定在一体化的大飞跃。如果水平不融合的中心，也很难。关于涉农金融一体化，你可以研究关于黑龙江的经验，在2013年，国家批准黑龙江省开展现代农业实验综合改革“两个平原”，明确要求黑龙江涉农专项资金，整合推广，试点已进行了三年。

　　现在还正在研究央企，到底什么是扶贫资金允许地方政府整合。两者都有对象管理有一定的分类，但也有一定的自由度。

　　我认为，从贫穷，它可能给一些更多的权力来解决更突出，更棘手的问题。牛粪有机肥料造粒机

　　“中国经济周刊”：在您看来，应该怎么办涉农资金的整合？

　　陈锡文：从中央层面应该进行整合，这个时候就应该调整各部门之间的利益。例如，今年的政府工作报告中公布的这些资金，增加幅度较大，达到43.4％。因此，那些谁支配它的钱？从财务的孔被分配到扶贫办，发了水平，扶贫手县委办公室还。

　　刚才说了，根据安排扶贫，扶贫重工业头。在农村地区产业扶贫主要依靠种植业，养殖业的发展。扶贫在促进农民种养业发展办公室，农业部门肯定不如专业。这扶贫资金可以更进了农业部门的手中？农业部门引进农作物，牲畜和家禽，可能更适合当地，技术转让，也可能是下一个更高。

　　当农业部门的这一部分并没有得到钱，工作还是要做的扶贫办，过去的一些做法是汇款到村，村，贫困户买牛，买羊，但在时间要么吃绵羊，或使死人复活，而不是专业做工作。

　　因此，有必要整合资金。但是所做的整合工作，并非常复杂，尚未完全调整部门利益。

　　我认为我们应该做三两件事：

　　首先，在中央一级做预算，在某些情况下，资金的总量，要考虑如何让资金更加全面，不拆钱太死，所以没有地方的积极性。

　　第二，人们用钱怎么讲究科学，高效和可持续发展。基层各通道省下来的钱，有一个平衡和良好的技术协调的能力，它具有更高的效率。和可持续性不能成为下一届政府做了什么，保持另一个洞，以填补在未来，等是非常重要的。

　　三，监事的钱，也就是说，审计部门，审计必须按照规则，但他们必须适应当前的需求，因此审计系统既灵活，但原则。酱油和醋和金钱，在什么情况下可在一起，审计署还仔细研究。

　　这三件事情都做了，我想真正好的整合涉农资金。

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